Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2022 г. по делу N 8Г-24028/2022[88-25476/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Асатиани Д.В, судей Шостак Р.Н, Попова В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной Анны Викторовны к администрации городского округа Истра Московской области о признании отказа в разделе земельного участка незаконным, разделе земельного участка, возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков, по кассационной жалобе администрации городского округа Истра Московской области на решение Истринского городского суда Московской области от 18 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 мая 2022 года, заслушав доклад судьи Шостак Р.Н, выслушав посредством веб-конференции объяснения представителя Галкиной А.В. - адвоката Матиновой А.Р, действующей на основании ордера, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Галкина А.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Истра Московской области о признании отказа в разделе земельного участка незаконным, разделе земельного участка, возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков, в обоснование заявленных требований указав, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером N площадью 28000 кв.м на основании договора аренды от 8 апреля 2014 года. Она обратилась к ответчику с заявлением о принятии решения о разделе арендуемого земельного участка и утверждении схемы раздела, в ответ на которое в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ года N N администрация в принятии решения о разделе отказала со ссылкой на права предыдущего арендатора.

Галкина А.В, уточнив исковые требования, просила суд признать отказ администрации городского округа Истра Московской области, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ года N N, незаконным, произвести раздел земельного участка с кадастровым номером N площадью 28000 кв.м в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы; возложить на администрацию городского округа Истра Московской области обязанность заключить договоры аренды на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N площадью 28000 кв.м.

Решением Истринского городского суда Московской области от 18 октября 2021 года исковые требования Галкиной А.В. удовлетворены.

Признан незаконным отказ администрации городского округа Истра Московской области, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ года N N.

Произведен раздел земельного участка с кадастровым номером N площадью 28000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства, местоположением примерно в 3700 м по направлению на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес" в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы в соответствующих координатах.

На администрацию городского округа Истра Московской области возложена обязанность заключить с Галкиной А.В. договоры аренды на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N площадью 28000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства, местоположением примерно в 3700 м по направлению на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес"

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 мая 2022 года решение Истринского городского суда Московской области от 18 октября 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация городского округа Истра Московской области просит отменить решение Истринского городского суда Московской области от 18 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 мая 2022 года, как незаконные.

В возражениях на кассационную жалобу Галкина А.В. просит оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему делу допущено не было.

Судами установлено, что 8 апреля 2014 года между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области и ДНП "Дачник-4" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью 28000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства, местоположением примерно в 3700 м по направлению на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес" на 49 лет - до 7 апреля 2063 года.

Пунктом 4.3.2 договора аренды предусмотрено право арендатора передать арендованный земельный участок в субаренду или свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу, отдать арендные права земельного участка в залог, при условии согласования с арендодателем.

11 мая 2021 года на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью 28000 кв.м, права и обязанности ДНП "Дачник-4" по указанному выше договору аренды земельного участка перешли к Галкиной А.В, о чем администрации городского округа Истра Московской области было направлено соответствующее уведомление.

26 мая 2021 года Галкина А.В. обратилась к администрации городского округа Истра Московской области с заявлением о принятии решения о разделе вышеуказанного арендуемого земельного участка и утверждении схемы раздела, приложенной к заявлению.

25 июня 2021 года в письме N N администрация городского округа Истра Московской области отказала истцу в просьбе, указав, что дополнительно необходимо представить список членов-собственников ДНП "Дачник-4", решения общего собрания ДНП "Дачник-4" о распределении земель общего назначения между членами ДНП, проект организации и застройки территории или проект межевания территории, подтверждающий наличие земель общего назначения ДНП. Кроме того, указала, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует классификатору видов разрешенного использования, а ДНП "Дачник-4" имеет задолженность по арендной плате в сумме 847, 61 руб.

В целях правильного разрешения спора по делу судом назначена и проведена ООО "ГеоСпектр" судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой, изложенным в заключении от 10 сентября 2021 года, спорный земельный участок возможно разделить на несколько самостоятельных участков, каждый из которых будет соответствовать требованиям, предъявляемым к вновь образуемым или изменяемым земельным участкам.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 11.4, 11.8, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о разделе спорного земельного участка в соответствии с заключением судебной экспертизы, поскольку договор аренды земельного участка от 8 апреля 2014 года изначально предполагал раздел такого земельного участка.

Указанные выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют материалам дела.

Согласно пункту 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Таким образом, правильно определив юридически значимые по делу обстоятельства, и установив, что земельный участок является делимым, предмет договора аренды изначально предполагал раздел земельного участка и передан в аренду до утверждения проекта организации и застройки территории для ведения дачного хозяйства, при этом Галкина А.В. лишена объективной возможности представить дополнительно истребуемые ответчиком документы, в том числе проект организации и застройки территории ДНП "Дачник-4", так как арендатор является физическим лицом, суды пришли к правомерному выводу о незаконности отказа ответчика в разделе земельного участка.

Доводы кассационной жалобы в целом содержат собственные суждения заявителя относительно обстоятельств дела и порядка применения положений действующего законодательства, были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, несогласие с которой не может являться основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях норм права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебных актов в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Истринского городского суда Московской области от 18 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа Истра Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи