Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2022 г. по делу N 16-5255/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., изучив жалобу Змановского Евгения Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 марта 2022 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Змановского Евгения Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2022 года Змановский Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 06 месяцев.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Змановский Е.В. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с частью 6 статьи 27.12 КоАП РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила освидетельствования).

При рассмотрении дела установлено, что 04 января 2022 года в 01.55 на 948 км автодороги Р404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск Ханты -Мансийского района ХМАО-Югры водитель Змановский Е.В. в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ управлял автомобилем марки "УАЗ Патриот", государственный регистрационный знак "данные изъяты", находясь в состоянии опьянения, установленного на основании имеющихся признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи), соответствующих пункту 3 Правил освидетельствования, а также на основании положительных результатов медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при отсутствии в указанных действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

С выводами мирового судьи согласился судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, рассматривая жалобу Змановского Е.В. на вынесенное по делу постановление.

С вынесенными нижестоящими судебными инстанциями актами по делу согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений пункта 1 статьи 29.1 и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, а также жалобы на вынесенное по делу постановление необходимо установить относится ли к компетенции рассмотрение поступившего дела и рассмотрено ли оно с соблюдением правил подсудности.

При рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда приведенные положения КоАП РФ не учтены.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно части 1 статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 указанного Кодекса).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Змановского Е.В. оформлен на бланке, изготовленном типографским способом, указанный процессуальный документ лицом, привлекаемым к административной ответственности, подписан, в том числе его графа "Ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту моего жительства", в которой лицом, в отношении которого ведется производство по делу внесена запись "ходатайствую" и проставлена подпись.

Согласно материалам дела Змановский Е.В. зарегистрирован и проживает по месту пребывания по адресу: "данные изъяты"

Между тем материалы дела не содержат сведений о том, выяснялось ли мировым судьей при рассмотрении дела, поддерживает ли Змановский Е.В. заявленное им при составлении протокола об административном правонарушении ходатайство и не имелись ли основания для направления дела для рассмотрения в соответствии с положениями части 1 статьи 29.5 КоАП РФ по месту жительства Змановского Е.В..

При этом адрес места регистрации Змановского Е.В. относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка N 4 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Таким образом, мировым судьей ходатайство Змановского Е.В. о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства не разрешено, что позволяет сделать вывод о необеспечении ему права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассматривая жалобу на вынесенное по делу постановление, судья районного суда допущенное мировым судьей нарушение не устранил.

Изложенное свидетельствует о том, что порядок рассмотрения дела нижестоящими судебными инстанциями не соблюден, допущенные ими нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Змановского Е.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 марта 2022 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2022 года, вынесенные в отношении Змановского Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене с направлением дела мировому судье судебного участка N 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо учесть изложенное, разрешить заявленное Змановским Е.В. при составлении протокола об административном правонарушении ходатайство, определив подсудность дела, надлежащим образом проверить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 марта 2022 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2022 года, вынесенные в отношении Змановского Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка N 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.

Судья Л.В. Феофилова