Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2022 г. по делу N 8Г-13763/2022[88-15535/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тульской И.А, судей Маркеловой Н.А, Протозановой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N2-334/2022 по иску Золотовой Екатерины Константиновны к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Маркеловой Н.А, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Золотова Е.К. обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу заочным решением Кировского районного суда г..Екатеринбурга от 25 января 2019 года по гражданскому делу N2-407/2019 частично удовлетворены ее исковые требования к ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы не ниже минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, доначисление и выплату страховых взносов, выдать справку 2-НДФЛ с данными перерасчета, взыскать задолженность по заработной плате, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области по исполнительному листу ФС N "данные изъяты" возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты"-ИП, которое было прекращено 21 января 2020 года в связи с внесением записи об исключении ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" из ЕГРЮЛ (прекращение юридического лица). Кроме того, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области по исполнительному листу ФС N "данные изъяты" возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты"-ИП, которое было прекращено по тем же основаниям. Между тем, у исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица имелись активы, на которые могло быть обращено взыскание.

При обращении в Кировский РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области с заявлениями от 10 марта 2020 года о возврате исполнительных листов с целью последующего предоставления их на исполнение в АКБ "Модульбанк", указанные исполнительные листы выданы не были без объяснения причин. При этом действий по розыску имущества ликвидированного ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" судебными приставами-исполнителями не совершалось, фактический адрес, по которому осуществляло деятельность юридическое лицо, не установлен, допрос директора ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" Уфимцева В.В. и единственного учредителя - Шадрина А.Г. не производился. Решением Кировского районного суда г..Екатеринбурга от 26 января 2021 года по административному делу N2а-537/2021 частично удовлетворено ее административное исковое заявление, признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей и начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, выразившееся в непринятии в установленный срок решения по ее заявлениям, на начальника отдела возложена обязанность устранить нарушение ее прав путем рассмотрения заявлений. Поскольку процессуальные решения по ее заявлениям не выносились, она была лишена права на их обжалование. Кроме того, она была лишена предусмотренного законом права на самостоятельное (без привлечения судебных приставов-исполнителей) обращение в банк и иные кредитные организации с исполнительными листами. Между тем, ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" 30 ноября 2020 года по решению Арбитражного суда Свердловской области было восстановлено в ЕГРЮЛ, однако расчетные счета в кредитных организациях не были открыты по причине отсутствия лица, действующего без доверенности от имени юридического лица.

До настоящего времени решение Кировского районного суда г..Екатеринбурга от 26 января 2021 года по административному делу N 2а-537/2021 не исполнено. Незаконным бездействием судебных приставов-исполнителей ей причинены нравственные и физические страдания.

Также истец обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что вступившим в законную силу заочным решением Кировского районного суда г..Екатеринбурга от 09 апреля 2019 года по гражданскому делу N2-2182/2019 частично удовлетворены ее исковые требования к ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести страховые взносы. Кировским районным судом г..Екатеринбурга выданы исполнительные листы ФС N "данные изъяты" - на восстановление ее на работе в ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" в должности бухгалтера с 09 апреля 2019 года, ФС N "данные изъяты" - о возложении обязанности ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование за период работы, ФС N "данные изъяты" - на взыскание с ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 2639 руб. 98 коп, ФС N "данные изъяты" - на взыскание с ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" в ее пользу заработной платы в размере 69477 руб. 77 коп, денежной компенсации за невыплату заработной платы - 1885 руб. 21 коп, в счет компенсации морального вреда - 5000 руб. Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области по исполнительным листам возбуждены исполнительное производства NN "данные изъяты"ИП и "данные изъяты"-ИП, которые прекращены 21 января 2020 года в связи с исключением ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" записи из ЕГРЮЛ (прекращение юридического лица). Никаких действий по исполнению исполнительных производств судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

Решением Кировского районного суда г..Екатеринбурга от 26 января 2021 года по административному делу N2а-539/2021 частично удовлетворено ее административное исковое заявление, признаны незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей и начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, выразившееся в непринятии в установленный срок решения по ее заявлениям, на начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области возложена обязанность устранить нарушение ее прав путем рассмотрения ее заявлений. До настоящего времени указанное решение не исполнено, судебные приставы-исполнители не предприняли никаких действий по исполнительному производству и не восстановили ее права, свободы и законные интересы.

Определением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 19 января 2022 года дела N2-334/2022 и N2-440/2022 объединены в одно производство.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 07 февраля 2022 года в удовлетворении исковых требований Золотовой Е.К. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 апреля 2022 года решение районного суда отменено в части разрешения требований к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, принято в этой части новое решение, которым исковые требований Золотовой Е.К. удовлетворены частично. С Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Золотовой Е.К. взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, Главное управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ставят вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 апреля 2022 года, как незаконного. Указывают, что положения Закона об исполнительном производстве не содержат прямого указания на взыскание компенсации морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя. Полагают, что какие-либо действия (бездействие) ответчиков, непосредственно направленные на нарушение личных неимущественных прав истца либо прямо посягающие на принадлежащие ей нематериальные блага, не установлены. Сама по себе ранее установленная судебными актами незаконность бездействия судебных приставов не может повлечь наступление гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда. Считают, что доказательств наличия физических и нравственных страданий истцом не представлено.

Судебная коллегия установила, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25 января 2019 года по гражданскому делу N2-407/2019 частично удовлетворены исковые требования Лещевой (Золотовой) Е.К. к ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы не ниже минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, произвести доначисление и выплату страховых взносов, выдать справку 2-НДФЛ с данными перерасчета, взыскать задолженность по заработной плате, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. Указанным решением суда с ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" в пользу истца взыскана заработная плата в размере 149648 руб. 27 коп, компенсация морального вреда - 2000 руб, денежная компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы - 19780 руб. 58 коп, на ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" возложена обязанность выдать справки формы 2-НДФЛ за 2017-2018 с учетом подлежащих выплате в пользу истца сумм и перечислить страховые взносы на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование с учетом заработной платы истца за период работы в ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" с 15 июня 2017 года по 30 сентября 2018 года.

На основании исполнительного листа от 25 марта 2019 года ФС N "данные изъяты", выданного во исполнение указанного решения, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в отношении должника ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" в пользу истца возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты"-ИП, которое постановлением от 21 января 2020 года прекращено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что произведено внесение записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ.

13 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области на основании исполнительного листа ФС N "данные изъяты", выданного во исполнение указанного выше решения, в отношении должника ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" в пользу истца возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты"-ИП, которое постановлением от 21 января 2020 года также прекращено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что произведено внесение записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г..Екатеринбурга от 26 января 2021 года по административному делу N2а-537/2021 частично удовлетворено административное исковое заявление Золотовой Е.К, признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мартус Е.А. и Никитина А.Б. и начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Салосина Я.В, выразившееся в непринятии в установленный срок решения по заявлениям взыскателя Золотовой Е.К; на начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Салосина Я.В. возложена обязанность устранить нарушение прав Золотовой Е.К. путем рассмотрения ее заявлений. Данным судебным актом установлено, что 10 марта 2020 года в адрес судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, а также начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области направлены заявления о выдаче исполнительных листов ФС N "данные изъяты" и ФС N "данные изъяты". 24 марта 2020 года посредством почтового отправления в адрес Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области направлено заявление (жалоба) Золотовой Е. К, которое получено отделом 14 апреля 2020 года.

Также 24 апреля 2020 года в программном комплексе АИС ФССП России Управления зарегистрировано обращение, которое направлено 06 мая 2020 года в Кировское РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области. Доказательства разрешения должностными лицами заявлений взыскателя отсутствуют. Кроме того, административными ответчиками не представлены доказательства направления соответствующих ответов Золотовой Е.К.

Во исполнение решения Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 26 января 2021 года по административному делу N 2а-537/2021 врио начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Захматовой А.С. рассмотрены заявления Золотовой Е.К. о возврате исполнительных листов в отношении должника ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" и вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления от 19 ноября 2021 года.

Вступившим в законную силу заочным решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 09 апреля 2019 года по гражданскому делу N 2-2182/2019 частично удовлетворены исковые требования Лещевой (Золотовой) Е.К. к ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести страховые взносы. Указанным решением на ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" в возложена обязанность незамедлительно восстановить истца на работе в ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" в должности бухгалтера с 09 апреля 2019 года, перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование за период работы, в пользу истца взыскана заработная плата в размере 69477 руб. 77 коп, денежная компенсация за невыплату заработной платы - 1885 руб. 21 коп, в счет компенсации морального вреда - 5000 руб.

На основании исполнительного листа ФС N025482274, выданного во исполнение указанного решения, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в отношении должника ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты"-ИП, которое постановлением от 21 января 2020 года прекращено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что произведено внесение записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ.

Кроме того, 13 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области на основании исполнительного листа ФС N025504402, выданного во исполнение указанного решения, в отношении должника ООО "Имидж-студия Екатерины Малевич" возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты"-ИП, которое постановлением от 21 января 2020 года прекращено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что произведено внесение записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г..Екатеринбурга от 26 января 2021 года по административному делу N2а-539/2021 частично удовлетворено административное исковое заявление Золотовой Е.К, признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мартус Е.А. и Никитина А.Б. и начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Салосина Я.В, выразившееся в непринятии в установленный срок решения по заявлениям взыскателя Золотовой Е.К.; на начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Салосина Я.В. возложена обязанность устранить нарушение прав Золотовой Е.К. путем рассмотрения ее заявлений. Данным постановлением суда установлено, что 10 марта 2020 года в адрес судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Мартус Е.А. и Никитина А.Б, а также начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области направлены заявления о выдаче исполнительных листов ФС N "данные изъяты". 24 марта 2020 года посредством почтового отправления в адрес Кировского РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области направлено заявление (жалоба) Золотовой Е.К, которое получено отделом 14 апреля 2020 года.

Также 24 апреля 2020 года в программном комплексе АИС ФССП России Управления зарегистрировано обращение, которое направлено 06 мая 2020 года в Кировское РОСП г..Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области. Доказательства разрешения должностными лицами заявлений взыскателя отсутствуют. Кроме того, административными ответчиками не представлены доказательства направления соответствующих ответов Золотовой Е.К.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.150, 151, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не установив нарушений ответчиками каких-либо имущественных прав истца, а равно посягательства на принадлежащие ей нематериальные блага, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа Золотовой Е.К. во взыскании компенсации морального вреда, суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь ст.ст.1069, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", установив нарушение ответчиками прав истца, пришел к выводу об удовлетворении ее требований о взыскании компенсации морального вреда с Федеральной службы судебных приставов России как главного распорядителя бюджетных средств.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит изложенные выводы суда, вопреки суждениям заявителей, основанными на верном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы ответчиков об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл.17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п.80).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п.82).

Поскольку права и законные интересы Золотовой Е.К. были нарушены в результате непринятия судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер, направленных на исполнение решений суда, а также то, что ее заявления от 10 марта 2020 года, 24 марта 2020 года и 24 апреля 2020 года в рамках исполнительных производств N252/20/66003-ИП и N250/20/66003-ИП в нарушение действующего законодательства оставлены без ответа, суд апелляционной инстанции усмотрел наличие оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Нарушений норм материального права или норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, либо защита охраняемых законом публичных интересов, судом апелляционной инстанции не допущено, оснований для пересмотра в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи