Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2022 г. по делу N 16-1615/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Чикнаевой А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N97 Хостинского района г. Сочи Краснодарского края от 27 октября 2020 года и решение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении кадастрового инженера Чикнаевой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N97 Хостинского района г. Сочи Краснодарского края от 27 октября 2020 года Чикнаева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 января 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N97 Хостинского района г. Сочи Краснодарского края от 27 октября 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Чикнаевой А.В. просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными, а производство по делу - прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее-Закон от 24 июля 2007 года) технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Как следует из части 5 статьи 41 Закона от 24 июля 2007 года местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

При этом, согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из содержания части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47 следует, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пунктом 4.5 СП 55.1330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N725/пр, жилые дома должны включать жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню (в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу), ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел.

Согласно пунктам 9, 10 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в числе дополнительных сведений об объекте недвижимости в отношении зданий в Едином государственном реестре недвижимости указываются сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое, нежилое) если объектом является помещение.

В соответствии с частями 4, 4.2 статьи 1 Закона от 24 июля 2007 года, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает - кадастровый инженер.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществления описание местоположения объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела, 1 октября 2020 года в 18 часов 00 минут по "адрес" "адрес" выявлено, что кадастровый инженер Чикнаева ФИО3, имеющая квалификационный аттестат кадастрового инженера N, 12 июня 2020 года внесла заведомо ложные сведения о назначении здания в технический план многоквартирного дома подготовленный в результате выполнения кадастровых работ.

Вместе с тем, указанное здание, сведения о котором на основании технического плана внесены в Единый государственный реестр недвижимости, на момент подготовки технического плана фактически являлось не жилым домом, а многоквартирным жилым домом.

По данному факту 6 октября 2020 года прокурором Хостинского района г. Сочи вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера Чикнаевой А.В. по части 4 статьи 14.35 КоАП РФ.

Факт совершения Чикнаевой А.В. правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 6 октября 2020 года, объяснениями Чикнаевой А.В, рапортом помощника прокурора Хостинского района г. Сочи от 1 октября 2020 года, копией технического плана здания, декларацией об объекте недвижимости в отношении здания, техническим поэтажным планом, реестром кадастровых инженеров, выпиской из ЕГРИП, справкой Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 1 сентября 2020 года с фотоматериалами. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден. Доказательств, опровергающих выводы судей, в деле не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Чикнаевой А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N97 Хостинского района г. Сочи Краснодарского края от 27 октября 2020 года и решение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 января 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N97 Хостинского района г. Сочи Краснодарского края от 27 октября 2020 года и решение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 января 2021 года оставить без изменения, жалобу Чикнаевой А.В, - без удовлетворения.

Судья