Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 г. по делу N 16-2492/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО "УК "Континент" Привалова М.И. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Администрации г. Таганрога Ростовской области от 10 декабря 2020 года, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 февраля 2021 года и решения судьи Ростовского областного суда от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении ООО "УК "Континент",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Администрации г. Таганрога Ростовской области от 10 декабря 2020 года ООО "УК "Континент" (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 февраля 2021 года постановление административной комиссии Администрации г. Таганрога Ростовской области от 26 ноября 2020 года оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 19 апреля 2021 года решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 февраля 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор Общества Привалов М.И. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении постановление и решения, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев жалобу в пределах заявленных доводов, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что административным правонарушением является повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселении и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

Как следует из материалов дела, 14 октября 2020 года в 15 часов 40 минут было установлено, что Общество не обеспечило выполнение работ по удалению графических изображений и объявлений с фасада многоквартирного жилого "адрес", в "адрес", чем допустило нарушение части 4 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 23, частей 1, 10, 14 статьи 23, части 4 статьи 26 "Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог", утвержденных Решением Городской Думы от 1 ноября 2017года N403.

Указанные действия Общества квалифицированы должностным лицом административного органа по части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья городского суда и судья областного суда пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".

Вместе с тем, проверив дело и доводы жалобы в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушение не носит умышленный характер, 9 декабря 2020 года Обществом проведены работы по закраске графических изображений с фасада многоквартирного дома, проведена очистка от рекламных объявлений в места не отведенных для этих целей.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного Обществом административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации г. Таганрога Ростовской области от 10 декабря 2020 года, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 февраля 2021 года и решения судьи Ростовского областного суда от 19 апреля 2021 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссии Администрации г. Таганрога Ростовской области от 10 декабря 2020 года, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 февраля 2021 года и решения судьи Ростовского областного суда от 19 апреля 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Судья