Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N П16-3474/2022[16-7391/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Юшина Н.А. на вступившие в законную силу постановление инспектора ОЛРР по г. Феодосии, г. Судаку и Кировскому району ГУ Росгвардии по Республики Крым и г. Севастополю от 16 марта 2021 года, решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 апреля 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 29 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Юшина Николая Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ОЛРР по г. Феодосии, г. Судаку и Кировскому району ГУ Росгвардии по Республики Крым и г. Севастополю от 16 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 апреля 2021 года и решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 29 сентября 2021 года, Юшин Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Юшин Н.А. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Юшина Н.А. к административной ответственности) нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 данной статьи.

В статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ) определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно пункту 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (далее - Правила оборота оружия и патронов), хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Юшина Н.А. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица и обжалуемых судебных актах выводы о том, что он 12 марта 2021 года в 15 часов 05 минут по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, пер. Цветочный, д. 1, кв. 13, допустил хранение газового оружия МР-78-8, калибр 8ммN N, на основании лицензии серии ЛОа N N от 24 июня 2015 года, срок которой истек 24 июня 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.23-24), протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д.28-29), объяснениями понятых Богданова С.Н. и Гайнутдинова В.А. (л.д.30-31, 32-33), копией лицензии на приобретение газовых пистолетов ЛОаN 3566020 (л.д.34) и иными представленными доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Юшина Н.А. квалифицировано по части 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства об оружии.

Ссылка заявителя на необходимость строгого исполнения требований Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 г. N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" (далее - Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 г. N 63-У) в части соблюдения режима самоизоляции, не исключают вину Юшина Н.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку непреодолимых препятствий, лишающих возможности заявителя своевременно не позднее чем за месяц до истечения срока действия разрешения на хранение и ношение оружия представить в соответствующий орган заявления и документы, необходимые для продления разрешения, не имелось.

В силу Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 г. N 63-У на территории Республики Крым введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Распоряжением Росгвардии от 1 августа 2020 г. N 1/891-Р "Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступили или наступают в период с 6 апреля по 1 ноября 2020 года, переносится на срок до 1 декабря 2020 года.

Указом Главы Республики Крым от 7 октября 2020 г. N 312-У "О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У" пункт 11-1 дополнен в части рекомендации гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим хронические заболевания, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью.

Между тем, Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 г. N 63-У о самоизоляции лиц старше 65 лет носит рекомендательный характер, каких-либо мер к соблюдению требований закона до выявления 12 марта 2021 года правонарушения, Юшиным Н.А. не принималось.

Указания заявителя на малозначительность совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание.

Незаконное хранение оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей.

Таким образом, данное деяние характеризуется повышенной общественной опасностью, в связи с чем оснований для освобождения Юшина Н.А. от ответственности мировой судья и судья районного суда обоснованно не усмотрели. Административное наказание назначено Юшину Н.А. в пределах санкции вменяемого правонарушения с учетом характера совершенного правонарушения, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Юшина Н.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Юшину Н.А. в пределах санкции части 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок привлечения названного лица к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление инспектора ОЛРР по г. Феодосии, г. Судаку и Кировскому району ГУ Росгвардии по Республики Крым и г. Севастополю от 16 марта 2021 года, решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 апреля 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 29 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Юшина Николая Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Юшина Н.А. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Шаповал А.В. N 12-163/2021

судья районного суда Шкляр Т.А. N 21-1126/2021

судья кассационного суда Карасова Н.Х. NП16-3474/2022