Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N П16-593/2022[16-5471/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО2 на вступившие в законную силу решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 февраля 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Кораблева С.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 23 июня 2020 года Кораблев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 марта 2021 года постановление от 23 июня 2020 года изменено, административный штраф снижен до 20 000 рублей.

Решением Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 2 июня 2021 года решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 марта 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе Кораблев С.А. просит судебные постановления, как незаконные, необоснованные, вынесенные без учёта фактических обстоятельств имеющих значение для дела.

Частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством.

Из судебных постановлений усматривается, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов - для использования в целях строительства многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: "адрес", принадлежит Кораблеву С.А, ФИО3 на праве долевой собственности согласно договорам купли-продажи земельного участка зарегистрированным 10 октября 2014 года. На основании договора аренды земельного участка от 21 ноября 2018 года земельный участок передан ФИО4, ФИО5, ФИО6 на срок до 20 ноября 2021 года. Договор зарегистрирован 29 ноября 2018 года.

Постановлением заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 23 июня 2020 года N установлено, что между ФИО7 и Кораблевым С. А. заключен договор от 15 марта 2016 года N совместного строительства жилого комплекса "Надежда" на указанном земельном участке.

Согласно пункту 1.3 и 2.2 договора доля ФИО7 в строящемся доме выражается в виде квартир N, стоимостью, в размере "данные изъяты".

Договор ФИО7 оплачен полностью.

В нарушение части 2 статьи 1, пункта 1 статьи 2, части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Кораблев С.А, в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, получил денежные средства ФИО7 по договорам совместного строительства жилого комплекса "Надежда" от ДД.ММ.ГГГГ N в сумме "данные изъяты". Указанное нарушение отражено в акте проверки от 25 марта 2020 года.

В этой связи, административный орган пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем нарушены требования части 2 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального Закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Кораблевым С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: материалами проверки, протоколом об административном правонарушении от 4 июня 2020 года N, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, приказом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25 февраля 2020 года N "данные изъяты", которые получены и составлены уполномоченным должностным лицом.

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

При оценке характера и степени общественной опасности правонарушения, роли правонарушителя, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, судья районного суда правомерно снизил размер административного штрафа до 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к его отмене.

При наличии таких обстоятельств решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 февраля 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 26 мая 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 февраля 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 26 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу Кораблева С.А. - без удовлетворения.

Судья