Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2022 г. по делу N П16-775/2022[16-5930/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 на вступившие в законную силу постановление заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 19 марта 2021 года, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 апреля 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 19 марта 2021 года ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 апреля 2021 года постановление заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 19 марта 2021 года оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 28 июня 2021 года решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 апреля 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3, ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судебные постановления вынесены без учета всех обстоятельств дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 30 сентября 2014 года по делу N на администрацию ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской ФИО1 возложена обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона, обеспечив согласно приложению N 2 к утверждённой приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N номенклатуре:

N

N

N

N

N

N

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 20 марта 2015 года возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, 4 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 8 августа 2019 года ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области освобождено от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 4 июля 2019 года.

Поскольку в установленный срок требования исполнительного документы не были исполнены, постановлением судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 22 января 2021 года, установлен новый срок исполнения - до 12 февраля 2021 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года, справкой начальника отдела специального учета от 23 марта 2021 года, требованием об исполнении требований от 23 октября 2019 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 5 декабря 2019 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 16 декабря 2020 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 22 января 2021 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области является правильной.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, полагаю, что постановление заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 19 марта 2021 года, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 апреля 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 28 июня 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 19 марта 2021 года, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 апреля 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 28 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 - без удовлетворения.

Судья