Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 октября 2022 г. по делу N 16-6057/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Семых Е.П., действующей в интересах Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Красноярский государственный аграрный университет", на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае N24/7-2261-21-ОБ/442/7 от 8 июня 2021 г., решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 8 декабря 2021 г., вынесенные в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Красноярский государственный аграрный университет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае N24/7-2261-21-ОБ/442/7 от 8 июня 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 8 декабря 2021 г, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Красноярский государственный аграрный университет" (далее - ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе защитник Семых Е.П. просит постановление и решение отменить, приводя доводы об отсутствии события и состава правонарушения, наличии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Потерпевший ФИО5, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представил возражения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы и возражения, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

На основании ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов дела ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ, являясь юридическим лицом, действующим на основании Устава от 06.04.2015г, обладающее правами и обязанностями работодателя и осуществляя свою деятельность по адресу: 660049, Красноярский край, город Красноярск, пр. Мира, дом 90, 13.05.2021 года совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: Так, Гострудинспекцией 13.05.2021г. проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства по обращению ФИО5 в ходе, которой выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

В соответствии с трудовым договором N01-80/20 от 22.07.2020 г, приказом о приеме на работу NЛ-580 от 21.07.2020, 22.07.2020 г. ФИО5 принят на работу в ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ на 0, 5 ставки в участок главного механика на должность дежурного слесаря оплатой труда в виде должностного оклада в размере 3571, 00 руб, стимулирующей надбавкой по ставке - 4508, 00 руб, компенсационными выплатами: районным коэффициентом в размере 20%, надбавкой за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям 30%, надбавкой за вредные условия труда - 4%.

Согласно п. 8.5 раздела 8 Трудового договора с ФИО5 N01-80/20 от 22.07.2020г, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату 3 и 18 числа каждого месяца.

Согласно расчетному листку о составных частях заработной платы за июль 2020 г. ФИО5 за 4 дня, 32 отработанных часа, начислена заработная плата в размере 5 144, 82 руб, за вычетом НДФЛ выплачено 03.08.2020г. - 4475, 82 руб. С

Согласно расчетному листку о составных частях заработной платы за август 2020 г. ФИО5 за 21 день 84 отработанных часа, начислена заработная плата в размере 12166, 38 руб, за вычетом НДФЛ выплачено 03.09.2020г. - 8997, 57 руб.

Согласно расчетному листку о составных частях заработной платы за сентябрь 2020 г. ФИО5 за 22 дня, 88 отработанных часов, начислена заработная плата в размере 13166, 38 руб, за вычетом НДФЛ выплачено 02.10.2020г. -9736, 22 руб.

Согласно расчетному листку о составных частях заработной платы за октябрь 2020 г. ФИО5 за 22 дня, 88 отработанных часа, начислена заработная плата в размере 13249, 84 руб, за вычетом НДФЛ выплачено ОЗЛ1.2020г. - 9045, 41 руб.

Согласно расчетному листку о составных частях заработной платы за ноябрь 2020 г. ФИО5 за 20 дней 88 отработанных часов, начислена заработная плата в размере 12249.84 руб, за вычетом НДФЛ выплачено 03.12.2020г. - 9058, 36руб.

Согласно расчетному листку о составных частях заработной платы за декабрь 2020 г. ФИО5 за 21 день, 83, 5 отработанных часов, начислена заработная плата в размере 10706, 38 руб, за вычетом НДФЛ выплачено 25.12.2020г. - 7470, 42 руб.

Согласно расчетному листку о составных частях заработной платы за январь 2021 г. ФИО5 за 1 день, 4 отработанных часа, начислена заработная плата в размере 319, 30 руб, за вычетом НДФЛ выплачено 03.02.2021г. - 624, 84 руб. долг работника на конец месяца - 326, 38 руб.

Согласно табелям учета рабочего времени ФИО5 за февраль и март 2021 г, приказу N Л-111 от 28.01.2021 года, ФИО5 в связи медицинским заключением от 26.01.2021г. N147, выданным КГБУЗ "КГП N4" врачебной комиссией, отстранен от работы дежурного слесаря участка главного механика с 28.01.2021 г. до 26.04.2021 г.

Таким образом, заработная плата за указанный период ФИО5 не начислялась. В нарушение п. 8.5 раздела 8 Трудового договора с ФИО5 N01-80/20. п.1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ. п. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ. ч. 6 ст. 136 РФ работодатель выплачивал заработную плату ФИО5 с нарушением сроков выплаты, один раз в месяц. Работодатель в нарушение ст. 236 ТК РФ не начислил и не выплатил ФИО5 денежную компенсацию за каждый день задержки выплаты заработной платы за июль 2020г. август 2020г, сентябрь 2020г, октябрь 2020г, ноябрь 2020г, декабрь 2020г, январь 2021г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, актом и материалами проверки.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо Государственной инспекции труда в Красноярском крае дало правильную оценку и обоснованно признало виновным ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии события и состава административного правонарушения аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Как следует из материалов проверки, в рамках внеплановой документарной проверки у ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ были истребованы в том числе как расчетные листы о составных частях заработной платы Сырчина К.А. за 2020г. и 2021г, так и платежные документы, подтверждающие выплату ему заработной платы за 2020г. и 2021г.(л.д.20-22) Однако, согласно акта проверки, расчетные листки, подтверждающие начисление Сырчину К.А. заработной платы за вторую половину месяца, а также платежные ведомости с отметкой о депонировании денежных средств начисляемой заработной платы за вторую половину месяца, предоставлены не были.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отнесся критически к представленным вместе с жалобой на постановление расчетным листам и платежным ведомостям, опровергнув доводы об отсутствии в действиях (бездействии) ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ состава предъявленного административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в минимальном размере.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае N24/7-2261-21-ОБ/442/7 от 8 июня 2021 г, решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 8 декабря 2021 г, вынесенные в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Красноярский государственный аграрный университет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Семых Е.П.- без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных