Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 октября 2022 г. по делу N 16-7041/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Ломбард Топаз" Кочан Я.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022г, решение судьи Верховного суда Республики Бурятия от 16 мая 2022г, вынесенные в отношении ООО "Ломбард Топаз", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022г, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Бурятия от 16 мая 2022г, ООО "Ломбард-Топаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе защитник ООО "Ломбард-Топаз" Кочан Я.В. просит об отмене постановления суда.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона N 196-ФЗ от 19.07.2007г "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)" ч.1.1 ст.2).

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что в результате проведенной прокуратурой Заиграевского района Республики Бурятия проверки установлено, что ООО "Ломбард Топаз" зарегистрировано в качестве юридического лица 09.07.2021г, осуществляющего деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), предоставляет краткосрочные займы гражданам под залог движимого имущества на основании залоговых билетов с процентной ставкой "данные изъяты" годовых, не имея права на осуществление этой деятельности. По состоянию на 25.02.2022г в государственном реестре ломбардов Банка России не содержится.

Изложенное явилось основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением заместителя прокурора Заиграевского района от 25.02.2021г, объяснением и.о. директора ООО "Ломбард Топаз", информацией Центрального Банка Российской Федерации Сибирским главным управлением,, карточкой компании, сведениями о юридическом лице,, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом ООО "Ломбард Топаз", залоговыми билетами и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ООО "Ломбард Топаз" квалифицированы по ст. 14.56 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суды обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Процедура и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "Ломбард Топаз" являлось микропредприятием с 10.08.2021г. 10.07.2022г исключено из указанного реестра. На дату совершения административного правонарушения- 09.07.2021г микропредприятием не являлось, в связи с чем положения ст. 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Согласно ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, доводы жалобы о замене назначенного административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей предупреждением, отклоняются.

Административное наказание назначено обществу правильно, с учетом конкретных обстоятельств дела, финансового положения общества, в пределах санкции ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых судебных актов не установлено, нормы материального права применены правильно, неустранимые сомнения в виновности ООО "Ломбард Топаз" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу постановления и решения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 30 марта 2022г, решение судьи Верховного суда Республики Бурятия от 16 мая 2022г, вынесенные в отношении ООО "Ломбард Топаз", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Ломбард Топаз Кочан Я.В. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева