Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2022 г. по делу N 8Г-19912/2022[88-19870/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В, судей Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1523/2022 (УИД 22RS0068-01-2021-011576-97) по иску Шашкова Павла Александровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по кассационной жалобе Шашкова Павла Александровича на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 9 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 1 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шашков Павел Александрович (далее - Шашков П.А, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОПФР по Алтайскому краю, ответчик) о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование своих требований указывал на то, что Шашкову П.А. УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края была произведена корректировка лицевого счета N N в части трудового (страхового) стажа.

Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края N495 от 11 сентября 2020 г. произведена корректировка лицевого счета истца N в части трудового (страхового) стажа за 1998 г, 1999 г, 2000 г. (1 полугодие), 2000 г. (2 полугодие), 2001 г.; отражены данные периоды следующим образом: не указан код особых условий труда ЗП12Д (монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов).

Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края N507 от 15 сентября 2020 г. произведена корректировка лицевого счета истца N в части трудового (страхового) стажа за 2002 г, 2003 г, отражены данные периоды следующим образом: не указан код особых условий труда 27-5 (монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов).

Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края N506 от 15 сентября 2020 г. произведена корректировка лицевого счета истца N в части трудового (страхового) стажа за 2003 г, 2004 г, 2005 г, 2006 г, отражены данные периоды следующим образом: не указан код особых условий труда 27-5 (монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов).

Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края N512 от 16 сентября 2020 г. произведена корректировка лицевого счета истца N в части трудового (страхового) стажа за 2007 г, 2008 г, 2009 г, 2010 г. (1 полугодие), 2010 г. (2 полугодие), 2011 г. (1 квартал), отражены данные периоды следующим образом: не указан код особых условий труда 27-5 (монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов).

Данными решениями с лицевого счета истца был удален код особых условий труда (ЗП12Д, 27-5), подтверждающий наличие льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ранее имеющимся на лицевом счете данным (до корректировки лицевого счета) льготный стаж Шашкова П.А. составлял более 12 лет 6 месяцев, что позволило истцу воспользоваться правом на назначение пенсии в возрасте 55 лет (17 июня 2020 г.).

Истец полагает, что пенсионным органом не проводилась проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся на лицевом счете на момент его корректировки за период с 1 января 1998 г. по 28 февраля 2011 г.

Нарушения, допущенные пенсионным органом, свидетельствуют о незаконности принятых решений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнении индивидуального лицевого счета в части трудового (страхового) стажа.

Шашков П.А. просил суд признать незаконными и отменить решения УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края N495 от 11 сентября 2020 г, N507 от 15 сентября 2020 г, N506 от 15 сентября 2020 г, N512 от 16 сентября 2020 г. о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнении индивидуального лицевого счета в части трудового (страхового) стажа; обязать ответчика восстановить на лицевом счете Шашкова П.А. сведения, которые были до вынесения обжалуемых решений.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 9 февраля 2022 г. исковые требования Шашкова П.А. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 1 июня 2022 г. решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 9 февраля 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шашков П.А. просит об отмене судебных актов как незаконных.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Шашков П.А. с 23 сентября 1993 г. принят в Алтайскую дистанцию пути Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" монтером пути первого разряда, 1 августа 2011 г. истец переведен монтером пути 4 разряда на линейный участок N 11 ст.Алтайская, ст. Кузнечная, 1 октября 2012 г. переведен монтером пути 4 разряда на линейный участок N 1 станция Алтайская, Кузнечная.

28 мая 2020 г. Шашков П.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края N523 от 18 сентября 2020 г. Шашкову П.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы с 28 сентября 1993 г. по 28 февраля 2011 г. в качестве монтера пути в Алтайской дистанции пути имени И.К. Гусельникова.

Шашков П.А. ранее обращался в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа в части невключения в специальный стаж истца по пункту 5 части 1 статьи 30 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 февраля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 мая 2021 г. Шашкову П.А. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что в ходе рассмотрения дела установлено, что на линейном участке N 11 станций Алтайская, Кузнечная, где работал истец, отсутствовало интенсивное движение поездов, следовательно монтеры пути, работавшие на этом участке, не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Это обстоятельство подтверждается актом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе N 104 от 5 сентября 2011 г. документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеуказанного акта Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе N 104 от 5 сентября 2011 г, а также предоставленных работодателем справок пенсионным органом в сентябре 2020 г. были приняты четыре оспариваемых истцом по настоящему делу решения о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете Шашкова П.А, путем исключения указания кода особых условий труда 27-5 (монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ОПФР по Алтайскому краю правомерно приняло решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнений индивидуального лицевого счета в части трудового (страхового) стажа Шашкова П.А. N N495 от 11 сентября 2020 г, N507 от 15 сентября 2020 г, N506 от 15 сентября 2020 г, N512 от 16 сентября 2020 г, поскольку согласно материалам дела не подтвержден факт работы Шашкова П.А. как монтера пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Основания для указания в индивидуальном лицевом счете Шашкова П.А. в части трудового (страхового) стажа кода особых условий труда отсутствуют.

При этом суд первой инстанции исходил из преюдициального значения ранее принятого по делу решения в силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". В указанный Список профессий включены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Поскольку ранее вынесенным судом решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в рамках спора по настоящему делу невозможно установление занятости истца на работе монтером пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в противоречие с ранее установленными вступившими в силу судебными постановлениями обстоятельствами, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии у ответчика основании для корректировки лицевого счета истца, поскольку основания для указания в индивидуальном лицевом счете Шашкова П.А. в части трудового (страхового) стажа кода особых условий труда отсутствовали.

Вопреки доводам кассационной жалобы, материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебных актов в обжалуемой части, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судами оценкой доказательств и установленными судами обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 9 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 1 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шашкова Павла Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Леонтьева

Судьи И.А. Новожилова

Е.Н. Раужин