Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8Г-6365/2022[88-7079/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кравченко А.И.

судей Старовойт Р.К, Панфиловой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патутиной Натальи Александровны к войсковой части 40128-Г Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ "Войсковая часть 62665", ФКУ "ОСК ВВО", Филиалу N 1 ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов, по кассационной жалобе федерального казенного учреждения "Войсковая часть 62665"

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 мая 2022 года

по кассационной жалобе Патутиной Натальи Александровны

на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 мая 2022 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Патутина Н.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 05.12.2012 в должности экспедитора. 14.07.2021 работодателем устно отстранена от работы и выдворена за пределы части со ссылкой на отсутствие прививки от коронавируса. На заявления истца о незаконности отстранения от работы от 15.07.2021, 19.07.2021, 20.07.2021, 23.07.2021, 24.07.2021, 26.07.2021, с требованием представить приказ или пояснения о причинах отстранения от работы ответа не поступило. 05.08.2021 ее пригласили в дежурную часть по месту работы и выдали письмо (приказ) N 453 от 27.07.2021 об отстранении от работы без указания числа и сроков отстранения и каких-либо требований к ней, со ссылкой на Постановление от 18.06.2021 N 129 Главного государственного санитарного врача МО РФ "О проведении профилактических прививок от новой коронавирусной инфекции в Вооруженных Силах РФ по эпидемическим показаниям", в том числе в отношении гражданского персонала органов военного управления Минобороны России и подведомственных им воинских частей и подразделений.

Телеграммой командира войсковой части 40128 МР 2050 от 26.06.2021 установлены сроки проведения вакцинации: до 15.07.2021 привиться первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 августа 2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшую государственную регистрацию в РФ; телеграмма Командующего Тихоокеанским флотом N 26/2/126/2 от 30.06.21 г. требует отстранения от работы без сохранения заработной платы лиц, не имеющих медицинских противопоказаний и отказывающихся от проведения вакцинации (СОVID-19).

14.07.2021 года истцом представлен письменный отказ от вакцинации и заявление о несогласии передачи сведений, составляющих врачебную тайну.

Полагает, что оснований для отстранения от работы у ответчика не имелось. Работодатель не уполномочен проводить профилактические прививки, поскольку для этого необходимо информированное добровольное согласие, не вправе иметь в распоряжении медицинские документы работника.

Просила признать приказ (решение) N 453 от 27.07.2021 об отстранении от работы незаконным; обязать ответчика начислить и выплатить заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 14.07.2021 до дня отмены приказа (решения) N 453 от 27.07.2021 из расчета среднего заработка; выплатить денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; выплатить компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные издержки в сумме 25 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 января 2022 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 мая 2022 года решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 января 2022 года отменено. По делу принято новое решение.

Исковые требования Патутиной Н.А. к ФКУ "Войсковая часть 62665" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворены частично.

Отстранение от работы Патутиной Н.А. в период с 14 июля 2021 года по 23 августа 2021 года признано незаконным.

С ФКУ "Войсковая часть 62665" в пользу Патутиной Н.А. взыскана заработная плата за период незаконного отстранения от работы в размере 49 978 рублей 37 копеек, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Патутиной Н.А. отказано.

В удовлетворении исковых требований Патутиной Н.А. к войсковой части 40128-Г, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа, филиалу N 1 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному Военному округу" отказано.

В кассационной жалобе ФКУ "Войсковая часть 62665" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, указывая, что ФКУ "Войсковая часть 62665" не нарушала трудовых прав Патутиной Н.А, так как договор с ней руководителем ФКУ "Восковая часть 62665" не заключался, приказы о выплате заработной платы, об отстранении от работы не издавались, табель учета рабочего времени не подписывался, денежные средства не выплачивались. Финансово-экономическое обеспечение войсковой части 40128-Г осуществляется филиалом N 1 ФКУ "УФО МО РФ по ВВО". Также отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства причинения морального вреда действиями руководителя ФКУ "Войсковая часть 62665".

В кассационной жалобе Патутина Н.А. просит отменить постановления суда первой и апелляционной инстанции, указывая, что судом не принято во внимание отсутствие у должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор согласно ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и в полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей согласно ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не входит отстранение от работы граждан, которые отказались от прохождения профилактической прививки и работы, не входящие в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825. Также считает, что ст. 10 Федерального закона N 157-ФЗ не включает положения об отстранении от работы в связи с отказом от проведения профилактических прививок граждан, выполняющих работы, не входящие в указанный Перечень.

Стороны в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой в части решения неотмененного судом апелляционной инстанции и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении искровых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика имелись правовые основания для отстранения истца от работы в связи с отказом без уважительных причин от вакцинации против новой коронавирусной инфекции, поскольку Постановлением Главного государственного санитарного врача Министерства обороны РФ от 18.06.2021 г. N129 на руководителей органов военного управления, командиров соединений, воинских частей и начальников организации возложена обязанность проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п. 1.3. федеральным государственным гражданским служащим Минобороны России и гражданскому персоналу органов управления Минобороны и подведомственных им воинских частей и организаций.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что невыполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Министерства обороны РФ от 18.06.2021 г. N129 о прохождении вакцинации в установленные сроки указанными в нем лицами, подлежащими обязательной вакцинации, влечет последствия, предусмотренные п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", в т.ч. обязанность работодателя согласно п. 8 ч.1 ст. 76 Трудового кодекса РФ отстранить работника, не имеющего обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и медицинских противопоказаний к вакцинации, от работы.

Вместе с тем, учитывая, что основание и сроки отстранения истца от работы письменно доведены до ее сведения впервые в уведомлении от 23.08.2021, судебная коллегия пришла к выводу о том, что вручением этого уведомления работодателем устранено допущенное им нарушение порядка отстранения от работы, с учетом положений ст. 14 Трудового кодекса РФ, с 24.08.2021 отстранение от работы ввиду продолжающегося сохранения оснований для такого отстранения допустимо.

Судебная коллегия признала незаконным отстранение Патутиной Н.А. от работы в период с 14.07.2021 г. по 23.08.2021 г, взыскав с ФКУ "Войсковая часть 62665" средний заработок за период отстранения от работы в размере 49 978 руб. 37 коп.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.

Судом установлено, что Патутина Н.А. с 05.12.2012 г. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью N 40128-Г в должности экспедитора (трудовой договор N от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом командира войсковой части 40128-Г от 17.07.2021 N 167/к в связи с отказом от вакцинации без уважительных причин, в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ, Патутина Н.А. не допущена к исполнению трудовой функции без сохранения заработной платы, с учетом приказа N 218/к от 01.10.2021, до момента предоставления сертификата о вакцинации.

Войсковая часть 40128 и ее структурное подразделение войсковая часть 40128-Г являются структурными подразделениями ФКУ "Войсковая часть 62665", за которым они поставлены на учет в налоговых органах в качестве обособленных структурных подразделений, что следует из уведомлений налогового органа.

Главным санитарным врачом Министерства обороны РФ в связи с осложнением эпидемической ситуации в Вооруженных Силах РФ 18.06.2021 принято постановление N 129, которым постановлено руководителям органов военного управления, командирам соединений, воинских частей и начальникам организаций обеспечить проведение обязательных профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции, в частности (п. 1.3) федеральным государственным гражданским служащим Минобороны России и гражданскому персоналу органов управления Минобороны и подведомственных им воинских частей и организаций.

Во исполнение указанного Постановления Главного государственного санитарного врача МО РФ телеграммой командующего Тихоокеанским флотом от 30.06.2021 г. N 26/2/126/2 командирам (начальникам) войсковых частей поручено в срок до 15 июля 2021 г. завершить проведение вакцинации против новой коронавирусной инфекции первым компонентом вакцины, а в срок до 5 августа 2021 г. - вторым компонентом вакцины всех (100 процентов) военнослужащих и гражданского персонала Тихоокеанского флота. Лиц, не имеющих медицинских противопоказаний и отказывающихся от проведения вакцинации: из числа гражданского персонала отстранять от работы без сохранения заработной платы, из числа военнослужащих - представлять к увольнению по невыполнению условий контракта.

Во исполнение приведенных требований приказом командира войсковой части 40128 от 02.07.2021 г. N 1195 установлено в срок до 15.07.2021 г. завершить проведение вакцинации против новой коронавирусной инфекции первым компонентом вакцины, в срок до 05.08.2021 г. - вторым компонентом вакцины всех военнослужащих и гражданского персонала войсковой части 40128 (пункт 1 приказа). Уведомить работников, что на основании абз. 8 ч. 1, 2 ст. 76 ТК РФ в случае отказа от вакцинации без уважительных причин к установленному сроку, работники будут отстранены без сохранения заработной платы на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки или после отмены Постановления N 129 от 18.06.2021 г. Главного государственного врача Минобороны РФ (пункт 2 приказа). Не допускать к исполнению должностных обязанностей лиц, не имеющих медицинских противопоказаний и отказывающихся от проведения вакцинации: из числа гражданского персонала отстранять от работы без сохранения заработной платы, из числа военнослужащих - представлять к увольнению по невыполнению условий контракта (пункт 3 приказа). Допускать к работе гражданский персонал со дня, следующего за днем предъявления документа, подтверждающего введение первого компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, удовлетворяя частично исковые требования Патутиной Н.А, суд апелляционной инстанции, правильно применив приведенные нормы материального права, обоснованно исходил из того, что в нарушение требований ст. 22 Трудового кодекса РФ истец Патутина Н.А. с приказом от 17.07.2021 г. N 167/к непосредственно после его вынесения не была ознакомлена. Несмотря на то, что Патутина Н.А. неоднократно обращалась к командиру войсковой части 40128-Г за разъяснением оснований отстранения от работы, фактически истец была письменно уведомлена об обязательности вакцинации от новой коронавирусной инфекции лишь 23 августа 2021 г. (исх. 281), со ссылкой на указанные в вышеприведенном разъяснении основания, и отстранение от работы в случае отказа от вакцинации в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований не согласиться с выводом суда апелляционной инстанции о наличии оснований для признания незаконным отстранения Патутиной Н.А. от работы в период с 14.07.2021 г. по 23.08.2021 г, со взысканием с ФКУ "Войсковая часть 62665" среднего заработка за период отстранения от работы в размере 49 978 руб. 37 коп.

Доводы кассационной жалобы представителя ФКУ "Войсковая часть 62665" о незаконности апелляционного определения ввиду того, что войсковая часть 62665 не является надлежащим ответчиком по делу, отмену правильного по существу судебного постановления не влекут. Указанные доводы были предметом исследования суда апелляционной инстанции, при принятии решения обоснованно исходившего из того, что войсковая часть 40128 и ее структурное подразделение войсковая часть 40128-Г являются структурными подразделениями ФКУ "Войсковая часть 62665", за которым они поставлены на учет в налоговых органах в качестве обособленных структурных подразделений.

Доводы кассационной жалобы Патутиной Н.А. также не влекут отмену принятых по делу судебных постановлений в части отказа в удовлетворении требований истца о взыскании вынужденного прогула с 23.08.2021 по 01.10.2021.

К спорному правоотношению судами верно применены положения статей 349, 76, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 5, 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", статьи 46 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66, статьи 12 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", постановление Главного государственного санитарного врача Министерства обороны РФ от 18.06.2021 N 129 "О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции в Вооруженных Силах РФ по эпидемическим показаниям".

В соответствии с пунктами 1, 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача Министерства обороны Российской Федерации принял Постановление от 18.06.2021 N 129 на руководителей органов военного управления, командиров соединений, воинских частей и начальников организаций возложена обязанность обеспечить проведение обязательных профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) федеральным государственным гражданским служащим Минобороны России и гражданскому персоналу органов военного управления Минобороны России и подведомственных им воинских частей и организаций. С учетом отказа Патутиной Н.А. от вакцинации, с момента письменного уведомления истца о необходимости вакцинации, а именно с 23.08.2021, истец была на законных основаниях отстранена от работы.

Доводы заявителей по существу повторяют их позицию при разбирательстве дела в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием. Несогласие заявителей с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку нарушений норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 января 2022 года в неизменной апелляционным определением части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 мая 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы федерального казенного учреждения "Войсковая часть 62665", Патутиной Натальи Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи