Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2022 г. по делу N 8Г-9019/2022[88-9209/2022]

30 сентября 2022 года город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи О.Н. Виноградовой, рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка N 20 Холмского района Сахалинской области от 29 сентября 2021 года и апелляционное определение Холмского городского суда Сахалинской области от 23 мая 2022 года по делу по иску Министерства социальной защиты Сахалинской области к ФИО1 о взыскании дополнительной меры социальной поддержки на приобретение дорогостоящего лекарственного препарата,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка N 20 Холмского района Сахалинской области от 29 сентября 2021 года иск Министерства социальной защиты населения Сахалинской области к ФИО1 о взыскании дополнительной меры социальной поддержки на приобретение дорогостоящего лекарственного препарата удовлетворен. Взысканы с ФИО1 денежные средства в сумме 35 580 рублей. Апелляционным определением Холмского городского суда Сахалинской области от 23 мая 2022 года решение мирового судьи оставлено без изменения.

В своей кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, выразившееся в не привлечении прокуратуры к участию в деле в качестве третьего лица, отказе судов в выдачи копий протоколов судебного заседания, не рассмотрении доводов ФИО1 в ходе слушания дела.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судьей единолично без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, Девятый кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как усматривается из обжалуемых судебных определений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31 января 2020 года N 41 принято решение о предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки на приобретение дорогостоящего лекарственного препарата "Крестор" в размере 35 580 рублей.

В своем заявлении от 9 января 2020 года ФИО1 обязалась в течение 30 дней со дня получения дорогостоящих медицинских услуг, но не позднее 6 месяцев со дня получения дополнительной адресной социальной поддержки представить истцу документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на их оплату.

Платежным поручением N 735 от 3 февраля 2020 года денежная сумма в размере 35 580 рублей была перечислена ответчику. Письмами от 23 марта 2021 года и 26 апреля 2021 года ФИО1 предлагалось представить необходимые документы, подтверждающие расходы либо вернуть указанные денежные средства, однако документов, подтверждающих расходы, либо денег не поступило.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2017 N 461 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в Сахалинской области" (вместе с "Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации") (далее - Порядок) для выхода из трудной жизненной ситуации гражданам (семьям), которую они не могут преодолеть самостоятельно, установлена дополнительная мера социальной поддержки нуждающимся, а также утвержден Порядок ее предоставления.

Уполномоченным органом по предоставлению дополнительной адресной социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации определено Министерство социальной защиты Сахалинской области (пункт 3).

Финансирование предоставления дополнительной адресной социальной поддержки гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограмм "Развитие системы социальной поддержки граждан (семей), нуждающихся и дополнительной адресной поддержке" государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года N 279.

Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на предоставление дополнительной меры социальной поддержки, возлагается на уполномоченный орган (пункт 9 Порядка).

К трудной жизненной ситуации, применительно к настоящему Порядку, относятся обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность граждан (семей), которые они не могут преодолеть самостоятельно (за счет собственных доходов), в том числе нуждаемость в получении (приобретении) дорогостоящих лекарственных препаратов.

К дорогостоящим лекарственным препаратам относятся лекарственные препараты, общая стоимость которых с учетом периода их применения (не более 12 месяцев) составляет более 20000 рублей (пункт 2, 2.1 Порядка).

Пунктом 3 Порядка установлено, что оказание дополнительной меры социальной поддержки в случаях, указанных в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, осуществляется по двум основаниям: по фактически понесенным в текущем году расходам, а также по расходам за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев перед датой обращения с заявлением о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки, исходя из предварительной стоимости.

Критериями отбора граждан для оказания дополнительной меры социальной поддержки для получения (приобретения) дорогостоящих лекарственных препаратов являются наличие заключения Министерства здравоохранения Сахалинской области о необходимости получения (приобретения) заявителем либо несовершеннолетним ребенком заявителя, подопечным, находящимся под патронажем заявителя, дорогостоящих лекарственных препаратов и отсутствии возможности их получения за счет иных средств в рамках действующего законодательства.

Согласно пункту 15.3 Порядка заявитель обязан предоставить в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня приобретения лекарственных препаратов, но не позднее 12 месяцев со дня получения дополнительной меры поддержки на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на их оплату (при предоставлении дополнительной меры социальной поддержки исходя из предварительной их стоимости).

Документами, подтверждающими понесенные расходы, согласно Порядку, являются подлинный чек контрольно-кассовой техники, документ на бланке строгой отчетности либо документ, оформленный в соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54 "О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" об оплате с наименованием приобретенных лекарственных препаратов (пункт 7 Порядка).

Как установлено судами первой и апелляционной инстанции ФИО1 не предоставила документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств.

Суд кассационной инстанции полагает возможным согласиться с принятыми судебными актами, поскольку выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на нормах материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ), кассационным судом общей юрисдикции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

определил:

решение мирового судьи судебного участка N 20 Холмского района Сахалинской области от 29 сентября 2021 года и апелляционное определение Холмского городского суда Сахалинской области от 23 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.Н. Виноградова