Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2022 г. по делу N 16-6457/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу председателя ТСН "Солнечный" Свирина С.Ю. и защитника ТСН "Солнечный" по доверенности Опалинского С.К. на вступившее в законную силу определение судьи Московского городского суда от 29 апреля 2022 года, вынесенное в отношении ТСН "Солнечный" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее также Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 01 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2021 года, ТСН "Солнечный" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Определением судьи Московского городского суда от 29 апреля 2022 года апелляционная жалоба защитника ТСН "Солнечный" по доверенности Опалинского С.К. была возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, председатель ТСН "Солнечный" Свирин С.Ю. и защитник ТСН "Солнечный" по доверенности Опалинский С.К. просят отменить определение судьи Московского городского суда от 29 апреля 2022 года, вынесенное в отношении ТСН "Солнечный" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением должностного лица Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 01 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2021 года, ТСН "Солнечный" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения ТСН "Солнечный" к административной ответственности послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что 29 сентября 2020 года в 10 часов 00 минут в ходе осмотра на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ТСН "Солнечный", с кадастровым номером 50:21:0120304:130 по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, ТСН "Солнечный" (55.564150, 37.494296) было обнаружено и зафиксировано повреждение корневой системы (при производстве земляных работ) у 2 (двух) сырорастущих деревьев породы рябины.

Определением судьи Московского городского суда от 29 апреля 2022 года апелляционная жалоба защитника ТСН "Солнечный" по доверенности Соболева А.А. была возвращена заявителю без рассмотрения

К такому выводу судья Московского городского суда пришел, сославшись на то, что к указанной выше жалобе не приложены доказательства, свидетельствующие о наличии у защитника ТСН "Солнечный" Соболева А.А. полномочий на обжалование указанных выше актов.

С определением судьи Московского городского суда от 29 апреля 2022 года нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В материалах дела имеется копия доверенности N 7 от 11 августа 2021 года, выданная председателем ТСН "Солнечный" Соболеву А.А, из содержания которой видно, что полномочия на обжалование судебных постановлений Соболеву А.А. были предоставлены (л.д. 78).

Основания для возвращения жалобы у судьи Московского городского суда отсутствовали.

При таких обстоятельствах определение судьи Московского городского суда от 29 апреля 2022 года, вынесенное в отношении ТСН "Солнечный" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу председателя ТСН "Солнечный" Свирина С.Ю. и защитника ТСН "Солнечный" по доверенности Опалинского С.К. удовлетворить.

Определение судьи Московского городского суда от 29 апреля 2022 года, вынесенное в отношении ТСН "Солнечный" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.18 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов