Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2022 г. по делу N 8а-11414/2022[88а-13094/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Рахманкиной Е.П, судей Жудова Н.В, Войты И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архипова Дмитрия Андреевича на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 20 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 19 октября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Архипова Дмитрия Андреевича к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей N2 ГУФССП России по г.Москве о признании действий незаконными, отмене постановления

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В, выслушав объяснения Архипова Д.А, поддержавшего жалобу, возражения по жалобе Архиповой М.Н. и судебного пристава-исполнителя Сафонова И.А, судебная коллегия

установила:

Архипов Д.А, являясь должником по исполнительному производству N 1974/20/77049-ИП, возбужденному 12 января 2012 года, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу Архиповой М.Н, обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 29 января 2021 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП N2 Сафоновым И.А, за период с 16 июня 2008 года по 31 декабря 2020 года, размер которой составил на 01 января 2021 года 1 386 892, 79 руб. В обоснование административного иска сослался на то, что взыскатель Архипова М.Н. не обжаловала установленный ему размер алиментов в сумме 8000 руб. по решению мирового судьи судебного участка N 332 района "Бабушкинский" города Москвы, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не мог по своей инициативе изменить размер алиментов путем индексации, установленный решением суда. Просил признать действия должностного лица незаконными, а постановление - отменить.

Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 20 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 19 октября 2021 года в требованиях административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 15 апреля 2022 года, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в связи с их незаконностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие основания имеются.

Как установлено судом, решением мирового судьи судебного участка N 332 района "Бабушкинский" от 15.07.2008 г. с Архипова Д.А. в пользу Архиповой М.Н. взысканы алименты на содержание двух несовершеннолетних детей в размере 8000 руб. (по 4000 руб. на содержание каждого ребенка), начиная с 16.06.2008г. и до совершеннолетия детей.

12.01.2012г, на основании исполнительного листа серии ВС N 014514529 от 29.08.2011 г, возбуждено исполнительное производство.

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП N2 Сафонова И.А. от 29.01.2021 г. произведена индексация алиментов за период с 16.06.2008 г. по 31.12.2020 г. Административному истцу определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.01.2021 г. в размере 1 386 892, 79 руб. Разрешая административный спор и отказывая в административном иске суд первой инстанции, основываясь на положениях ст.117 Семейного кодекса РФ, ст.102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" признал индексацию алиментов соответствующей закону, ее расчет правильным и не нарушающим права административного истца.

Суд апелляционной инстанции поддержал позицию районного суда.

Вместе с тем, выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска сделаны без должного анализа подлежащих установлению для правильного рассмотрения настоящего административно-правового спора юридически значимых обстоятельств.

Как видно из дела, 19 июня 2020 года, то есть до вынесения оспариваемого постановления, исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу Закона об исполнительном производстве, индексация алиментов осуществляется в процессе принудительного исполнения, то есть до окончания исполнительного производства, о чем выносится соответствующее постановление.

Обращаясь с кассационной жалобой, Архипов Д.А. ссылался в частности на то, что судебный пристав-исполнитель произвел индексацию алиментов по оконченному исполнительному производству, что противоречит названному закону.

В своих возражениях на кассационную жалобу, Архипова М.Н. утверждала, что исполнительное производство в установленном порядке было возобновлено, в подтверждение чему представила копию соответствующего постановления от 15.12.2020 г.

Однако соответствующий документ судам нижестоящих инстанций не предоставлялся, вопрос соблюдения судебным приставом -исполнителем процедуры, связанной с отменой ранее вынесенного постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении, судами не исследовался.

В свою очередь суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции (часть 3 статьи 329 КАС РФ).

Учитывая изложенное, правовая оценка приведенному доводу кассационной жалобы, с учетом поступивших возражений, в процедуре кассационного производства дана быть не может.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда и апелляционное определение подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 20 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 19 октября 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в Бабушкинский районный суд города Москвы.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 1 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи