Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 г. по делу N 8а-20654/2022[88а-20591/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Рахманкиной Е.П, судей Жудова Н.В, Шеломановой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лукьянова Н.В. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 9 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 7 июня 2022 года, вынесенное по административному делу N 2а-203/2022 по административному исковому заявлению Лукьянова Николая Владимировича к Объединению административно-технических инспекций города Москвы о признании бездействия незаконным, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В, выслушав Лукьянова Н.В, представителя ОАТИ г.Москвы Иванову Н.С, судебная коллегия

установила:

Лукьянов Н.В. обратился в суд с административным иском к Объединению административно-технических инспекций г.Москвы (далее - ОАТИ г.Москвы) о признании незаконным действий (бездействия) исполняющего обязанности начальника ОАТИ Авдеева В.Ю, выразившихся в ненадлежащем рассмотрении обращения, обязании ОАТИ г.Москвы рассмотреть обращение в порядке, предусмотренном КоАП РФ, установить срок исполнения, ссылаясь на то, что 6 ноября 2021 года им было направлено в адрес начальника ОАТИ г.Москвы заявление с просьбой возбудить административное дело в отношении ГБУ "Жилищник Можайского района" г.Москвы по статье 8.10 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях. 18 ноября 2021 года административным истцом получен ответ, из содержания которого следует, что доводы его обращения по существу не рассмотрены.

Решением Кунцевского районного суда города Москвы от 9 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 7 июня 2022 года, в требованиях административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 28 июля 2022 года, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в связи с их незаконностью и принятии нового судебного акта об удовлетворении административного иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Рассмотрев административное дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что при рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений допущено не было.

8 ноября 2021 года в ОАТИ г.Москвы зарегистрировано обращение Лукьянова Н.В. от 6 ноября 2021 года о возбуждении административного дела в отношении ГБУ "Жилищник Можайского района" в соответствии с ч.1 ст.8.10 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях по факту неудовлетворительного содержания дворовой территории.

18 ноября 2021 года заявителю на указанное обращение дан письменный ответ, в котором сообщалось о подтверждении изложенных фактов, касающихся благоустройства территории (наличие опавшей листвы на тротуарах и проездах, непромытое асфальтобетонное покрытие). Соответствующая информация направлена заказчику работ (Префектура ЗАО) для принятия соответствующих мер воздействия.

В этот же день заместителем начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Лукьянова.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пришел к выводу о том, что обращение Лукьянова рассмотрено надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции поддержал позицию районного суда.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к вышеуказанному выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемых судебных актах.

Судебная коллегия находит указанные выводы правильными основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 КАС РФ.

Вопреки доводам жалобы, процессуальное решение по обращению было принято, Лукьянов вправе обратиться за получением копии соответствующего определения.

Доводы кассационной жалобы, по сути, повторяют правовую и процессуальную позицию административного истца в суде первой и апелляционной инстанции, о нарушении административным ответчиком законодательства не свидетельствуют; направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 9 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 7 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лукьянова Н.В, без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено 5 октября 2022 года.

Председательствующий

Судьи