Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2022 г. по делу N 8Г-20463/2022[88-20257/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Лысовой Е.В.

судей: Шамрай М.С, Кисловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Танина Александра Федоровича к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, по кассационным жалобам Танина Александра Федоровича и ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 09 июня 2022 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шамрай М.С, выслушав объяснения представителя ответчика, поддержавшего доводы своей кассационной жалобы и полагавшего кассационную жалобу истца необоснованной, судебная коллегия

установила:

Танин А.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что решением ответчика от 21 октября 2021 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. При этом ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды: с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года в качестве электросварщика 3 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт; с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года служба в Вооруженных Силах СССР; с 09 января 1985 года по 31 марта 1986 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате; с 22 апреля 1986 года по 10 февраля 1987 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Жайремском горно-обогатительном комбинате; с 02 марта 1987 года по 15 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Ташкентском монтажно-наладочном управлении В/О "Союзорглестехмонтаж"; с 20 января 1992 года по 06 апреля 1992 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ПО "Таджикзолото"; с 06 апреля 1992 года по 07 января 1993 года в качестве газоэлектросварщика в горнодобывающем предприятии старательской артели "Надежда"; с 01 февраля 1993 года по 18 декабря 1993 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт; с 09 апреля 2001 года по 26 июля 2002 года в качестве сварщика 5 разряда в ООО "Смолемос КоЛТД"; с 20 ноября 2002 года по 02 апреля 2004 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Смолемос КоЛТД", в связи с не подтверждением специального стажа.

Истец полагал, что не включение указанных периодов в специальный страховой стаж нарушает его пенсионные права. В данные периоды времени истец в режиме полного рабочего дня исполнял трудовые обязанности, связанные с ручной сваркой металлоконструкций, ему выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Кроме того, периоду службы в Вооруженных Силах СССР с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года предшествовала и следовала работа с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, данный период времени, по мнению истца, также подлежит включению в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, Танин А.Ф. просил суд обязать ответчика зачесть вышеуказанные спорные периоды своей работы в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента достижения 57-летнего возраста, то есть с 06 октября 2021 года.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2022 года в удовлетворении исковых требований Танина А.Ф. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 09 июня 2022 года решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2022 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Танина А.Ф. о включении периодов трудовой деятельности с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года в качестве электросварщика 3 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт, а также периода службы в Вооруженных силах СССР с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. В указанной части принято новое решение, которым на ответчика возложена обязанность включить период трудовой деятельности Танина А.Ф. с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года в качестве электросварщика 3 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт, а также период службы в Вооруженных силах СССР с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части решение Промышленного районного суда года Смоленска от 28 февраля 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Танин А.Ф. просит судебные постановления отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, полагая, что имелись основания для зачета в специальный стаж всех периодов работы.

ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области просит отменить апелляционное определение в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периоды службы в армии, ссылаясь на то, что данному периоду предшествовала льготная работа в качестве электросварщика 3 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года, продолжительность которой, составила 02 месяца 06 дней, в связи с чем, период службы должен быть учтен в размере, не превышающем продолжительность имеющегося у истца специального стажа по состоянию на 01 января 1992 года. Полагает, что подлежал приравниванию к работе, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях период прохождения военной службы с 21 ноября 1983 года по 26 января 1984 года, общей продолжительностью 02 месяца 06 дней.

Согласно части 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился истец.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, принимая во внимание, что информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения при разрешении настоящего дела допущены.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец 08 октября 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 21 октября 2021 года N 195349/21 Танину А.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности, при этом пенсионным органом принят к зачету страховой стаж 27 лет 10 месяцев 02 дня, специальный стаж, по мнению ответчика, документально не подтвержден.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года (00 лет 02 месяца 06 дней) в качестве электросварщика 3 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт; с 09 января 1985 года по 31 марта 1986 года (01 год 02 месяца 23 дня) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Алмалыкском горно- металлургическом комбинате; с 22 апреля 1986 года по 10 февраля 1987 года (00 лет 09 месяцев 19 дней) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Жайремском горно- обогатительном комбинате; с 02 марта 1987 года по 15 января 1992 года (04 года 10 месяцев 15 дней) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Ташкентском монтажно-наладочном управлении В/О "Союзорглестехмонтаж"; с 20 января 1992 года по 06 апреля 1992 года (00 лет 02 месяца 17 дней) в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ПО "Таджикзолото"; с 06 апреля 1992 года по 07 января 1993 года (00 лет 09 месяцев 02 дня) в качестве газоэлектросварщика в горнодобывающем предприятии старательской артели "Надежда"; с 01 февраля 1993 года по 18 декабря 1993 года (00 лет 10 месяцев 18 дней) в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт; с 09 апреля 2001 года по 26 июля 2002 года (01 год 03 месяца 18 дней) в качестве сварщика 5 разряда в ООО "Смолемос Ко ЛТД"; с 20 ноября 2002 года по 02 апреля 2004 года (01 год 04 месяца 13 дней) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Смолемос КоЛТД", а также период службы в армии с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года.

Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 15 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Ташкентском монтажно-наладочном управлении В/О "Союзорглестехмонтаж"; с 20 января 1992 года по 06 апреля 1992 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ПО "Таджикзолото"; с 01 февраля 1993 года по 18 декабря 1993 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части, с учетом того, что записи в трудовой книжке истца и архивные справки N 01- 23/204/1, N 01-23/204/2 от 22 июля 2020 года, N 13-800 от 22 апреля 2019 г, N 4-12/80 от 04 ноября 2019 года не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В отношении периодов с 09 апреля 2001 года по 26 июля 2002 года в качестве сварщика 5 разряда в ООО "Смолемос Ко ЛТД"; с 20 ноября 2002 года по 02 апреля 2004 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Смолемос Ко ЛТД", суд первой инстанции указал, что Танин А.Ф. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04 октября 2001 года, выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений с указанием особых условий труда за вышеуказанные периоды работы, в связи с чем отсутствуют основания для включения данных периодов в специальный стаж.

С приведенными выводами суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в иске о включении вышеприведенных периодов в специальный стаж согласился суд апелляционной инстанции, сославшись в том числе на разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 и указав, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца на видах сварочных работ, предусмотренных Списком N 2 1991 года, а также сведения о выполнении им работы полный рабочий день или не менее 80% рабочего времени, начиная с 01 января 1992 года. В отношении периодов работы с 09 апреля 2001 года по 26 июля 2002 года в качестве сварщика 5 разряда в ООО "Смолемос Ко ЛТД"; с 20 ноября 2002 года по 02 апреля 2004 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Смолемос КоЛТД" суд апелляционной инстанции также отметил, что после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета включение периодов в специальный стаж производится в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, которая в настоящем случае, не содержит сведений об особых условиях труда за вышеуказанные периоды.

Отклоняя доводы истца о том, что сведения о льготном стаже работы подтверждены записями в его трудовой книжке, суд апелляционной инстанции указал, что данных о характере выполняемой истцом работы, в том числе, в течение полного рабочего дня в трудовой книжке не содержится.

Суд кассационной инстанции с приведенными выводами судов в части разрешения требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 01 января 1992 года по 15 января 1992 года, с 20 января 1992 года по 06 апреля 1992 года, с 06 апреля 1992 года по 07 января 1993 года, с 01 февраля 1993 года по 18 декабря 1993 года, с 09 апреля 2001 года по 26 июля 2002 года и с 20 ноября 2002 года по 02 апреля 2004 года соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств. Судебными инстанциями правильно применены нормы материального и процессуального права в данной части, с которыми судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 22 августа 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно - водородной сварки.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела "Общие профессии".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 510, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право газосварщиков, электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке N 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке N 2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

При этом, право указанных лиц на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными.) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Правильно применив приведенные положения пенсионного законодательства, суды пришли к обоснованному выводу, что работа истца в вышеуказанные периоды подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях при доказанности вида сварки и работы в течение полного рабочего дня, а в периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (иными доказательствами работы в льготных условиях).

Доказательства, подтверждающие особый характер занятости истца в периоды, имевшие место после 01 января 1992 года на работах и с условиями труда, предусмотренными Списком N 2 1991 года, в качестве основания предоставления льгот при назначении пенсии, отсутствуют, в ходе разбирательства дела в суде первой и апелляционной инстанции не представлены.

Не установив указанных обстоятельств, суды пришли к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Танина А.Ф. о включении в специальный стаж периодов его работы с 01 января 1992 года по 15 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Ташкентском монтажно-наладочном управлении В/О "Союзорглестехмонтаж"; с 20 января 1992 года по 06 апреля 1992 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ПО "Таджикзолото"; с 06 апреля 1992 года по 07 января 1993 года в качестве газоэлектросварщика в горнодобывающем предприятии старательской артели "Надежда"; с 01 февраля 1993 года по 18 декабря 1993 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт; с 09 апреля 2001 года по 26 июля 2002 года в качестве сварщика 5 разряда в ООО "Смолемос Ко ЛТД"; с 20 ноября 2002 года по 02 апреля 2004 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Смолемос КоЛТД".

Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 09 января 1985 года по 31 марта 1986 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Алмалыкском горно - металлургическом комбинате; с 22 апреля 1986 года по 10 февраля 1987 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Жайремском горно - обогатительном комбинате; с 02 марта 1987 года по 01 января 1992 года (включительно по 31 декабря 1991 года) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Ташкентском монтажно-наладочном управлении В/О "Союзорглестехмонтаж", суд первой инстанции также исходил из того, что записи в трудовой книжке истца и архивные справки не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

С выводами суда первой инстанции об отказе в иске в данной части согласился суд апелляционной инстанции, дополнительно указав, что раздел XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, который можно применить к спорным периодам работы истца до 01 января 1992 года, не содержит среди общих профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, профессию "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик"). Работа в указанной профессии, как осуществляемая в тяжелых условиях труда, подтверждена только Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Поскольку профессия "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик") не тождественна профессиям "газосварщик", "электросварщик", предусмотренных Списком N2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, данные профессии при установлении права на льготное пенсионное обеспечение разграничены, в связи с чем, спорные периоды работы истца в должности газоэлектросварщик обоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

С приведенными выводами суда, как первой, так и апелляционной инстанций в данной части суд кассационной инстанции согласиться не может, ввиду следующего.

Как ранее было указано, в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Наименование профессии "электрогазосварщик" является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем, электрогазосварщики и газоэлектросварщики пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

При этом, в силу приведенных выше положений нормативных правовых актов, работы, выполнявшиеся истцом до 01 января 1992 года, засчитываются в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, а также занятости в течение полного рабочего дня, поскольку закон не содержал таких условий.

Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02 августа 2000 года N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Мнение суда о том, что профессия "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик") не тождественна профессиям "газосварщик", "электросварщик" является необоснованным, поскольку в данном случае, речь идет не о тождественности выполняемых функций, а об объединенном наименовании профессий электросварщик и газосварщик.

Указанные обстоятельства судом первой и апелляционной инстанций при разрешении вопроса о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 09 января 1985 года по 31 марта 1986 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Алмалыкском горно - металлургическом комбинате; с 22 апреля 1986 года по 10 февраля 1987 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Жайремском горно - обогатительном комбинате; с 02 марта 1987 года по 01 января 1992 года (включительно по 31 декабря 1991 года) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Ташкентском монтажно-наладочном управлении В/О "Союзорглестехмонтаж", не учтены, в связи с чем, судебные постановления в данной части не могут быть признаны обоснованными и подлежат отмене в силу положений статьи 379.7 ГПК РФ.

Не соглашаясь с выводами суда в части разрешения исковых требований Танина А.Ф. о включении в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии периода его работы с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года в качестве электросварщика 3 разряда в Узбекском РССУ Объединение "Союзцветметремонт", суд апелляционной инстанции, обоснованно исходил из того, что в разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 1956 года поименованы электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. В архивной справке Государственного архива документов личного состава г. Алмалыка N 01-23/204/1 от 22 июля 2020 года имеются сведения о приеме Танина А.Ф. с 08 августа 1983 года электросварщиком 3 разряда на участок N1 в Узбекское РССУ Объединение Союзцветметремонт, а также об увольнении последнего с 13 октября 1983 года в связи с призывом в ряды Советской Армии СССР, в связи с чем, период работы в Узбекском РССУ Объединение "Союзцветметремонт" с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года подлежит включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда в бесспорном порядке, поскольку до 01 января 1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке) и дополнительном подтверждении факта работы в режиме полного рабочего дня.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции отменил решение суда в части отказа в иске о включении в специальный стаж периода работы с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года.

В отношении периода срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами районного суда, указал, что периоду службы в Вооруженных Силах СССР предшествовала работа истца в качестве электросварщика в Узбекском РССУ Объединение "Союзцветметремонт" с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года, которая являлась работой с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы по специальности периода прохождения истцом срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года.

Соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции о наличии оснований для включения в специальный стаж Танина А.Ф. периода с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года, суд кассационной инстанции, в то же время, не может согласиться с приведенными выводами суда в отношении периодов службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года, исходя из следующего.

Абзацем 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

То есть, указанным Положением предусмотрена необходимость соблюдения обязательного условия, согласно которому службе в составе Вооруженных Сил СССР должна предшествовать или непосредственно за ней следовать льготная работа.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03 августа 1972 года N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Возражая относительно возможности включения всего периода службы истца в специальный стаж, пенсионный орган ссылался на то, что действующим законодательством установлено ограничение по учёту продолжительности периода иной деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах.

Суд апелляционной инстанции, приходя к выводу о включении в специальный стаж всего периода службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года, указанные доводы ответчика во внимание не принял, суждений по ним не привел, в то время, как указанное имеет существенное значения для разрешения заявленных истцом требований.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не установилюридически значимые для правильного разрешения спора обстоятельства в данной части, они не вошли в предмет доказывания по делу и не получили правовой оценки суда.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая ранее приведенные суждения в отношении периодов работы истца в льготных условиях после прохождения им службы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене апелляционного определения в части разрешения исковых требований Танина А.Ф. о включении в его специальный стаж периодов с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года и с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года.

С учетом приведенных судебной коллегией выводов в части разрешения требований Танина А.Ф. о включении в его специальный стаж периодов работы до 01 января 1992 года, что может повлиять на право истца на назначение ему досрочной страховой пенсии, подлежит отмене судебное постановление и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Принимая во внимание изложенное, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 09 июня 2022 года в части разрешения исковых требований Танина А.Ф. о включении в специальный стаж периодов работы с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года в качестве электросварщика 3 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт, с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года служба в Вооруженных Силах СССР, с 09 января 1985 года по 31 марта 1986 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, с 22 апреля 1986 года по 10 февраля 1987 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Жайремском горно-обогатительном комбинате, с 02 марта 1987 года по 01 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Ташкентском монтажно-наладочном управлении В/О "Союзорглестехмонтаж", а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нельзя признать законным. Оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов истца Танина А.Ф, что согласно статье 379.7 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в указанной части и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения судом апелляционной инстанции не устранены.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить заявленные Таниным А.Ф. требования в соответствии с подлежащими применению к возникшим отношениям нормами материального права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

В остальной части судебные постановления подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба Танина А.Ф. без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 09 июня 2022 года в части разрешения исковых требований Танина Александра Федоровича о включении в специальный стаж периодов с 08 августа 1983 года по 13 октября 1983 года в качестве электросварщика 3 разряда в Узбекском РССУ Объединение Союзцветметремонт, с 21 ноября 1983 года по 15 октября 1984 года (00 лет 10 месяцев 25 дней) служба в Вооруженных Силах СССР, с 09 января 1985 года по 31 марта 1986 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, с 22 апреля 1986 года по 10 февраля 1987 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Жайремском горно-обогатительном комбинате, с 02 марта 1987 года по 01 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Ташкентском монтажно-наладочном управлении В/О "Союзорглестехмонтаж", а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - отменить.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Смоленский областной суд.

В остальной части решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 09 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Танина Александра Федоровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи