Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2022 г. по делу N 8Г-22948/2022[88-21687/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К, судей Кисловой Е.А, Шамрай М.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Татьяны Игоревны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о назначении пенсии, по кассационной жалобе Ивановой Татьяны Игоревны на решение Рыбинского городского суда от 25 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 мая 2022 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Анненковой К.К,

УСТАНОВИЛА:

26.11.2021 года Иванова Т.И. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (педагогическая деятельность).

Решением пенсионного органа N 303895/21 от 09.12.2021 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, который на 31.12.2020 включительно составляет 22 года 03 месяца 03 дня, при требуемом стаже 25 лет, ответчиком не был включен период работы истца с 01.01.2005 года по 10.06.2008 в должности воспитателя групп детей дошкольного возраста в ГПОАУ ЯО Рыбинский профессионально- педагогический колледж, который истец в иске просила включить в стаж педагогической работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 ноября 2021 года.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 25 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 мая 2022 года, иск удовлетворен, на ответчика возложена обязанность назначить пенсию Ивановой Т.И. с 26.11.2021 года.

В кассационной жалобе Иванова Т.И. просит отменить вышеуказанные судебные акты в части определения даты назначения пенсии с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.11.2021 года, установив дату ее назначения 19.10.2021 года, поскольку с указанной даты у нее возникло право на назначение указанной пенсии.

В судебное заседание кассационного суда стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Информация о движении дела своевременно размещена на интернет-сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Согласно части 3 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при разрешении настоящего спора не допущено.

Поскольку судебные постановления не обжалуются в части удовлетворения иска Ивановой Т.И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о назначении досрочной пенсии по старости, предметом проверки суда кассационной инстанции в этой части судебные акты не являются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

При разрешении настоящего спора судом правильно применены вышеуказанные нормы материального права, обязанность назначить Ивановой Т.И. досрочную страховую пенсию на территориальный пенсионный орган возложена со дня обращения истца с заявлением в пенсионный орган 26 ноября 2021 года, поскольку оно последовало после возникновения у неё права на пенсию (19.10.2021).

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность судебного решения по доводам апелляционной жалобы пенсионного органа, с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Иванова Т.И. в апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловала.

Доводы кассационной жалобы Ивановой Т.И. о неправильном применении или нарушении судами норм материального права при разрешении спора не свидетельствуют, в связи с чем поводом для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений не являются.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рыбинского городского суда от 25 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ивановой Татьяны Игоревны - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: