Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 8Г-25431/2022[88-24741/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е, судей Байбакова М.А. и Курчевской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4674/2021 по иску Болдина Юрия Алексеевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об отмене трактовки договора, взыскании пенсии, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Болдина Ю.А. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Болдин Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании даты назначения страховой пенсии по старости, взыскании не выплаченной пенсии в размере 66542 руб. за период с 07.04.2018 по 21.08.2018, компенсации морального вреда 1000000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что письмом УПФР г. Рыбинска от 19.10.2018 N Б-255-17-05/930 ему отказано в назначении пенсии с даты достижения пенсионного возраста, то есть с 07.04.2018, что, по его мнению, связано с неправильной трактовкой ответчиком положений п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации. Наступление пенсионного возраста исчисляется с даты рождения и является предсказуемым юридическим актом, не требующим обоснования. Указал, что пенсионное обеспечение - это двусторонний договор между ним и УПФ РФ, поскольку открыт лицевой счет, имеется СНИЛС. Свою часть договора он выполнил: уплатил страховые взносы, выработал трудовой стаж, ему начислены индивидуальные пенсионные коэффициенты. Но злоупотребив своими правами, пенсионный орган допустил нарушение действующего законодательства, не доплатив ему пенсию в размере 66542 руб.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 июня 2022 г, в удовлетворении исковых требований Болдина Ю.А. отказано.

В кассационной жалобе истец Болдин Ю.ВА. просит принятые по делу судебные постановления отменить, как незаконные. В обоснование несогласия с судебными постановлениями указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

Реализация прав граждан на пенсионное обеспечение по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (часть 5).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"), В соответствии с пунктами 24, 25, 27 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г..N 884н (действовавших до 01.01.2022), пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23

Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

В случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Согласно пунктам 18 и 19 названных Правил, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Болдин Ю.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 21.08.2018, после чего ему была назначена страховая пенсия, рассчитан ее размер в соответствии с правилами, установленными в законодательном порядке.

Подробный расчет пенсии, назначенной в соответствии с продолжительностью стажа, суммой страховых взносов и суммы индивидуальных коэффициентов, изложен в письме начальника Управления ПФ РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонного) Голубевой Г.И. от 19.10.2018 N Б-255 17-05/930.

В названном письме также отмечено, что, несмотря на достижение Болдиным Ю.А. возраста 60 лет 07.04.2018, его обращение в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске за назначением страховой пенсии по старости последовало лишь 21.08.2018, в связи с чем, учитывая нормы закона, страховая пенсия по старости, включая фиксированную выплату к ней, установлена истцу с даты обращения, то есть с 21.08.2018.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции исходил из того, что назначение досрочной страховой пенсии по старости носит заявительный характер, в связи с чем, ответчиком правомерно была назначена истцу пенсия с момента его обращения в пенсионный орган за таким назначением - с 21.08.2018, а не с даты, в которую у истца возникло право на назначение пенсии; правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, дополнительно указав, что с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии Болдин Ю.А. обратился 21.08.2018, доказательств обращения истца с соответствующим заявлением до 21.08.2018 материалы дела не содержат, в связи с чем, ответчиком обоснованно была назначена страхования пенсия и установлена фиксированная выплата с 21.08.2018.

Ссылка истца на отсутствие его обращений в пенсионный орган, о также на то, что представленное заявление от 21.08.2018 не подписано Болдиным Ю.А, судебной коллегией отклонена, поскольку как пояснил представитель ответчика в судебном заседании от 23.12.2021, заявление Болдиным Ю.А. было подано в электронном виде в порядке, предусмотренном ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, в своих выступлениях от 15.12.2021, представленных в письменном виде, Болдин Ю.А. подтверждал факт написания заявления в августе 2018 г, указывая на то, что написав данное заявление, он не отказывался от прав на пенсию по возрасту с 07.04.2018.

С суждением суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не согласилась со ссылкой на то, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к возникшим правоотношениям, вытекающим из законодательства о пенсионном обеспечении.

Вместе с тем, судебная коллегия указала, что ошибочный вывод суда о применении последствий пропуска срока исковой давности на правильность принятого судом первой инстанции решения об отказе в удовлетворении исковых требований не повлиял, поскольку нарушения ответчиком пенсионных прав истца не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с выводами судов, повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не может служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств судами первой и апелляционной инстанций и с их выводами об установленных на основе оценки доказательств обстоятельствах дела само по себе основанием для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу, не является.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Болдина Юрия Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи