Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 16-4377/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Ероньяна Михаила Артемьевича на вступившие в законную силу постановление инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 21 октября 2021 года, решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2022 г. и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 24 марта 2022 года, вынесенные в отношении Ероньяна Михаила Артемьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 21 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2022 г. и решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 24 марта 2022 года, Ероньян Михаил Артемьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Ероньян М.А. просит отменить состоявшиеся по делу решения ввиду нарушения норм процессуального права и прекратить производство по делу в связи с отсутствием с его действиях состава административного правонарушения.

"данные изъяты", уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Ероньяном М.А. жалобы на указанные выше акты, возражений в установленный срок не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судебными инстанциями вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Так, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно частям 1 и 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Главой 29 вышеназванного Кодекса установлен порядок подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении и назначении его к слушанию.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2021 года в 10 часов 55 минут инспектором группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ероньяна М.А.

Данное процессуальное действие проводилось с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в данном протоколе в графе о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации подпись Ероньяна М.А. отсутствует.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Ероньян М.А. указывает, что соответствующие права ему разъяснены не были.

В ходе вынесения постановления должностным лицом и судебными инстанциями указанные обстоятельства проверены не были.

Кроме того, как следует из обжалуемого постановления инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 21 октября 2021 года, таковое было вынесено в 10 часов 55 минут, то есть в одно время с составлением протокола об административном правонарушении.

Между тем, соблюдение должностным лицом предусмотренного КоАП РФ порядка привлечения Ероньяна М.А. к административной ответственности судебными инстанциями исследовано не было.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены решения судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2022 года и решения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 24 марта 2022 года и возвращения жалобы Ероньяна М.А. на постановление инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 21 октября 2021 года в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию ее остальные доводы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2022 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 24 марта 2022 года, вынесенные в отношении Ероньяна Михаила Артемьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу Ероньяна Михаила Артемьевича на постановление инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 21 октября 2021 года возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова