Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2022 г. по делу N 16-5611/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО3 на вступившее в законную силу решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 25.04.2022, состоявшееся в отношении Администрации Лахденпохского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия от 10.09.2021 Администрация Лахденпохского муниципального района привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 25.04.2022 приведенное постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Лахденпохского муниципального района прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО3 выражает несогласие с решением судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия, ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу.

Администрация Лахденпохского муниципального района, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом административного органа жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражений не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении Администрации Лахденпохского муниципального района протокола об административном правонарушении явились выявленные должностным лицом ОГИБДЦ ОМВД России по Лахденпохскому району при обследовании участков автодороги в г. Лахденпохья 13.08.2021 нарушения требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", а именно: в г. Лахденпохья на ул. Садовая у дома N22 допущено образование выбоины в асфальтобетонном покрытии глубиной 10 см, шириной 230 см. длиной 240 см, площадью 5, 52 кв. м; на ул. Октябрьская у дома N12 допущено образование выбоины в асфальтобетонном покрытии глубиной 10 см. шириной 70 см. длиной 50 см, площадью 0, 35 кв. м.

Постановлением мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия от 10.09.2021 Администрация Лахденпохского муниципального района привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Отменяя приведенное постановление, а также прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия указал на отсутствие доказательств, свидетельствующих о виновном поведении при содержании дорог привлекаемого лица, устранение выявленных нарушений в установленные законом сроки до рассмотрения дела мировым судьей.

Изложенные выводы оспариваются должностным лицом.

Вместе с тем, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Администрации Лахденпохского муниципального района дела об административном правонарушении, имели место 13.08.2021.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия, отменившего постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей Лахденпохского районного суда Республики Карелия и исключает направление дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, вопрос N 6).

Учитывая изложенное, решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 25.04.2022, состоявшееся в отношении Администрации Лахденпохского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 25.04.2022, состоявшееся в отношении Администрации Лахденпохского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции