Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2022 г. по делу N 8Г-15753/2022[88-16171/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Белинской С.В, судей Рогачевой В.В, Рогожина Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-75/2022 по иску администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области к Поединкову Денису Николаевичу и Пашковой Алле Валерьевне о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков

по кассационной жалобе Поединкова Дениса Николаевича и Пашковой Аллы Валерьевны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Белинской С.В,

УСТАНОВИЛА:

администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обратилась с иском к Поединкову Д.Н, Пашковой А.В. о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" площадью 3163 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, "данные изъяты" площадью 11156 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, "данные изъяты" площадью 1992 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенных по адресу: "адрес", исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанных земельных участков.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области проверки образования указанных земельных участков установлено, что участки образованы на землях неразграниченной государственной собственности в границах Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области 14 мая 2014 г. путем выдела в счет доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" был образован земельный участок общей площадью 64338 кв.м с кадастровым номером: "данные изъяты", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: "адрес" Земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" был образован на землях неразграниченной государственной собственности в границах населенных пунктов "адрес", относящихся к фонду перераспределения администрации МО "Всеволожский муниципальный район" "адрес", то есть данный земельный участок не входил в состав земель общей долевой собственности АОЗТ "Выборгское". Впоследствии был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" с формированием трех земельных участков: с

кадастровым номером "данные изъяты" площадью 17078 кв.м (состоящий из двух контуров), с кадастровым номером: "данные изъяты" площадью 12534 кв.м, с кадастровым номером: "данные изъяты" площадью 34726 кв.м.

3 февраля 2019 г. по заказу собственников земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" Пашковой А.В. и Поединкова Д.Н. произведен раздел земельного участка с формированием трех земельных участков: с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 11156 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 3930 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1992 кв.м.

22 ноября 2019 года по заказу собственников земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" Пашковой А.В. и Поединкова Д.Н. был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты" с формированием двух земельных участков: с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 767 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, с кадастровым номером: "данные изъяты" площадью 3163 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенные по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" входит в границы населенного пункта - "адрес" и относится к функциональной зоне И2Л - зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды; земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" входит в границы населенного пункта - "адрес" и относится к функциональной

зоне "адрес" - зоны делового и общественного назначения, земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" входит в границы населенного пункта - "адрес" и относится к функциональной зоне "адрес" - зоны делового и общественного назначения. В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта "адрес" в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района "адрес", земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" относится к территориальной зоне Т-1.1 - зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта; земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" относится к территориальной зоне ОД-2а - зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения", земельный участок с

кадастровым номером: "данные изъяты" относится к территориальной зоне ОД-2а - зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения.

Таким образом, при определении границ участков кадастровым инженером были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ участка с кадастровым номером "данные изъяты" с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо по основаниям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кадастровым инженером ФИО6 были внесены ложные сведения в межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности вне границ исходного земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, в результате чего был сформирован многоконтурный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" Поэтому характеристики земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", внесенные в ЕГРН, противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям, утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО "Заневское городское поселение".

Решением Всеволожского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования администрации МО "Всеволожский муниципальный район" "адрес" удовлетворены: признано недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельных участков с кадастровым номером "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, площадью 3163 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"; с кадастровым номером "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, площадью 11156 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"; с кадастровым номером "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, площадью 1992 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", и исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ указанных земельных участков.

В кассационной жалобе содержится просьба об отмене принятых судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции представитель ответчиков по доверенности Батори В.А. кассационную жалобу поддержала.

Представитель администрации муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области по доверенности Томилова Ю.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не было допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО9 являлась участником общей долевой собственности (собственником земельной доли, средняя доля пая 2, 68 га с оценкой 95, 4 баллогектаров) на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 25626900 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, по адресу: "адрес", земли АОЗТ "Выборгское".

Кадастровым инженером ООО "Гео Гарант" ФИО6 по заказу собственника земельной доли ФИО9 14 мая 2014 г. был подготовлен межевой план по формированию многоконтурного земельного участка, состоящего из четырех контуров, путем выдела в счет доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", в результате чего был образован земельный участок общей площадью 64338 кв.м с кадастровым номером: "данные изъяты", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу "адрес"

Согласно сведениям, содержащимся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Всеволожского муниципального района Ленинградской области, земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" фактически был образован на землях неразграниченной государственной собственности, в границах населенных пунктов муниципального образования "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (контуры 1, 3, 4 были образованы в границах населенного пункта "адрес"

По сведениям Государственного фонда данных земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" относился к фонду перераспределения администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, то есть данный земельный участок не входил в состав земель общей долевой собственности АОЗТ "Выборгское".

17 июля 2014 г. кадастровым инженером "данные изъяты" ФИО10 по заказу собственников земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" ФИО11, ФИО12, ФИО13, которые приобрели указанный земельный участок у ФИО9, был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с формированием трех земельных участков: с кадастровым номером: "данные изъяты" площадью 17078 кв.м (состоящего из двух контуров), с кадастровым номером: "данные изъяты" площадью 12534 кв.м, с кадастровым номером: "данные изъяты" площадью 34726 кв.м, расположенных по адресу: "адрес".

3 февраля 2019 г. кадастровым инженером "данные изъяты"" ФИО14 по заказу собственников земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" Пашковой А.В. и Поединкова Д.Н, которые приобрели указанный участок на основании сделки, был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с формированием трех земельных участков: с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 11156 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 3930 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1992 кв.м.

22 ноября 2019 г. кадастровым инженером "данные изъяты"" ФИО14 по заказу собственников земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" Пашковой А.В. и Поединкова Д.Н. был подготовлен межевой план по разделу земельного участка с формированием двух земельных участков: с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 767 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, с кадастровым номером: "данные изъяты" площадью 3163 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенные по адресу: "адрес".

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, Схемой планируемых границ населенного пункта - "адрес", в соответствии с изменениями в карту функциональных зон поселения (врезка по "адрес"), а также картой границ населенного пункта "адрес", входящего в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" N 22 от 29 мая 2013 г. "Об утверждении генерального плана муниципального образования "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области", постановлением Правительства Ленинградской области N от 6 сентября 2017 г. "О внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области": земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" входит в границы населенного пункта - город Кудрово и относится к функциональной зоне И2Л - зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды; земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" входит в границы населенного пункта - "адрес" и относится к функциональной зоне "адрес" - зоны делового и общественного назначения; земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" входит в границы населенного пункта - "адрес" и относится к функциональной зоне "адрес" - зоны делового и общественного назначения.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта "адрес" в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района "адрес", земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" относится к территориальной зоне Т-1.1 - зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта"; земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" относится к территориальной зоне ОД-2а - зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения; земельный участок с кадастровым номером: "данные изъяты" относится к территориальной зоне ОД-2а - зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения.

В подтверждение наличия реестровой ошибки в местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", и, следовательно, образованных из него в дальнейшем спорных земельных участков, администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области предоставлено заключение кадастрового инженера ФИО15, который, исследовав межевые планы, сведения, содержащиеся в Государственном фонде данных, документы территориального планирования МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, пришел к выводу о том, что кадастровым инженером ФИО6 при подготовке межевого плана по формированию земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером: "данные изъяты" были внесены в ЕГРН сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположения его границ. Данная реестровая ошибка в дальнейшем была воспроизведена и в определении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты"

Юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством являлось установление того, входили ли земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", сформированные в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН, в состав бывших земель совхоза "Выборгский", из которых этот участок образован, предназначенных для выдела паев членам совхоза АОЗТ "Выборгское" при первоначальном предоставлении.

Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной "данные изъяты"" на основании определения суда, по результатам изучения материалов дела, в том числе, схем перераспределения земель совхоза "Выборгский" Всеволожского района Ленинградской области 1992 года, земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" входят в состав земель АОЗТ "Выборгский" и расположены на землях, переданных в специальный земельный фонд райсовета в 1990-1991 годах, указанные земельные участки не входят в состав земель АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев членам указанного юридического лица при первоначальном предоставлении.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь пунктами 3-7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 6 и 7 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждено, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" кадастровым инженером ФИО6 были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ указанного земельного участка, имеющего категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, на земли населенных пунктов, на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо.

Кадастровым инженером ФИО6 были внесены недостоверные сведения в межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, в результате чего многоконтурный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" был сформирован вне границ земельного участка АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза. В результате указанных ошибок кадастрового инженера, характеристики земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", образованных из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО "Заневское городское поселение", утвержденных в 2013 году, то есть до проведения межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда посчитала, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и постановилрешение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда отметила, что право собственности Пашковой А.В. и Поединкова Д.Н. истцом не оспаривалось и не оспаривается. Исключение сведений о незаконно установленных границах не влечет лишения права собственности. Ответчики не будут лишены возможности провести межевание принадлежащих им земельных участков с установлением новых границ, не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе, истца.

При этом установление новых границ земельных участков ответчиков, а также выяснение вопросов о том, возможно ли их формирование в пределах

земель АОЗТ "Выборгское", предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, находится за пределами объема обстоятельств, подлежащих доказыванию в настоящем деле.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов нижестоящих инстанций соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, подлежащим применению к спорным отношениям, а кассационная жалоба не содержит доводов, которые могли бы являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, повторяют доводы, которые были предметом судебного исследования, данным доводам в обжалуемых судебных постановлениях дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты.

Несогласие с выводами судов, основанными на нормах закона, установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, свидетельствующие о несогласии заявителя с оценкой доказательств, данной судом, и установленными фактическими обстоятельствами дела, не могут служить достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Следует также отметить, что кассационный суд общей юрисдикции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении кассационной жалобы должен исходить из признанных установленными судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Вопреки доводам кассационной жалобы применительно к установленным обстоятельствам данного дела выводы судов сомнений в законности не вызывают.

Оснований для иных выводов у судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

При таких обстоятельствах, предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи