Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2022 г. по делу N 16-6426/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Гепард" Евсюкова О.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 июня 2022 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда от 26 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гепард",

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда от 26 июля 2022 года, общество с ограниченной ответственностью "Гепард" (далее - ООО "Гепард", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Гепард" Евсюков О.П. просит отменить вынесенные в отношении общества постановление и решение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 11.23 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 8 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Подпункт "д" пункта 3 главы 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года N 195 (в редакции от 1 марта 2019 года), устанавливает требование предъявляемое к лицензиату по допуску к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьёй 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащённые в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судебными инстанциями 5 апреля 2022 года в 11 часов 35 минут около дома N 2 корпуса N 1 по Ядринскому шоссе в г..Чебоксары Чувашской Республики ООО "Гепард" в нарушение подпунктов "г", "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года N 195, подпункта "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", пунктов 2, 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года N 2216; подпунктов 3, 6 пункта 1 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утверждённых, приказом Минтранса России от 11 ноября 2020 года N 368, допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, выразившееся в использовании для перевозки пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок N 264 "Чебоксары (АС Новосельская) - Анат Киняры" при наличии карты маршрута серии N со сроком действия с 3 апреля 2019 года по 12 апреля 2029 года по путевому листу от 5 апреля 2022 года N 005 автобуса "Мерседес" государственный регистрационный знак N, который не был оснащён работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; а также с нарушением заполнения путевого листа от 5 апреля 2022 года N 005, в котором отсутствовали сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, номер телефона, ОГРН юридического лица; отсутствуют сведения о перевозке (информация о видах сообщения

и видах перевозок).

Указанное нарушение выявлено в ходе проведения государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом и послужило основанием для возбуждения дела об административно правонарушении.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания проверены судьёй городского суда с соблюдением требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все доводы жалобы были исследованы и получили оценку, подробно проведённую в судебном решении.

Доводы жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы о не извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено обществу по месту его нахождения, получено 20 апреля 2022 года ФИО6, действующим на основании доверенности. Уведомление содержит личную подпись данного лица, о том, что ФИО6. не уполномочен на получение корреспонденции или не является работником общества, последний не сообщил. Кроме того, именно данное лицо общество направило на составление протокола, он представил должностному лицу заверенные документы общества. Представление таких документов свидетельствует о том, что общество было извещено о времени и месте составления протокола оба административном правонарушении.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет прийти к выводу о том, что направленная судом корреспонденция на имя общества была получена также ФИО6. (л.д. 52, 70).

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО "Гепард" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Гепард" в соответствии с санкцией части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 1 июня 2022 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда от 26 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гепард" оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Гепард" Евсюкова О.П. - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина