Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2022 г. по делу N 16-6500/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу главы администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Рахматуллина Эдуарда Венеровича (далее - глава администрации г. Туймазы) на вступившие в законную силу определение инспектора ГИБДД Отдела МВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан (далее - должностное лицо ГИБДД) от 27 января 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2022 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 июня 2022 года, вынесенные в отношении Турсунбаева Эдуарда Алишеровича (далее - Турсунбаев Э.А.),

УСТАНОВИЛ:

определением должностного лица ГИБДД от 27 января 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Турсунбаева Э.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2022 года это определение должностного лица ГИБДД оставлено без изменения, при этом судьёй межрайонного суда установлены два административных правонарушения, предусмотренных статьями 12.15, 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по которым должностным лицом ГИБДД отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 июня 2022 года названные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, глава администрации г. Туймазы просит отменить вышеуказанные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 и части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, приводя доводы об их незаконности.

Турсунбаев Э.А, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче настоящей жалобы, в установленный срок возражения на неё не представил.

Изучение представленных материалов об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Турсунбаева Э.А. и доводов жалобы главы администрации г. Туймазы позволяет прийти к следующим выводам.

Как видно из определения должностного лица ГИБДД серии 02 ОЗ N 011639 от 27 января 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в этот день напротив дома N 26 на улице Комарова в г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан водитель Турсунбаев Э.А. на автомобиле Шкода Октавия, государственный регистрационный знак "данные изъяты", совершил дорожно-транспортное происшествие, допустив наезд на препятствие.

Судья указанного межрайонного суда в обжалуемом решении установила, что должностное лицо ГИБДД отказало в возбуждении дела в отношении Турсунбаева Э.А. по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 12.15, 12.9 КоАП РФ, и оставила определение должностного лица ГИБДД об этом без изменения, с чем согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан в своём обжалуемом решении.

При таких обстоятельствах, когда обжалуемым определением должностного лица ГИБДД отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Турсунбаева Э.А. состава неопределённого этим должностным лицом административного правонарушения, данное определение подлежало отмене, а данные материалы возвращению на новое рассмотрение.

Однако, судья межрайонного суда в своём обжалуемом решение, установиладминистративные правонарушения, предусмотренные статьями 12.15, 12.9 КоАП РФ, которые не совершал Турсунбаев Э.А, и рассматриваемое определение должностного лица ГИБДД оставил без изменения. С этим в обжалуемом решении необоснованно согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

Поскольку названным определением должностного лица ГИБДД отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, и срок давности привлечения к административной ответственности Турсунбаева Э.А. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек (с рассматриваемого периода времени - 27 января 2022 года прошло более трёх месяцев), поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия составов административных правонарушений, их доказанности, его вины в совершении инкриминируемых ему правонарушений, а также возможность проверки выводов судей по этим вопросам по жалобе главы администрации г. Туймазы утрачена.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного вынесенные по данному делу акты подлежат отмене, а производство по делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения Турсунбаева Э.А. к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу главы администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Рахматуллина Эдуарда Венеровича удовлетворить частично.

Определение инспектора ГИБДД Отдела МВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан от 27 января 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2022 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 июня 2022 года, вынесенные в отношении Турсунбаева Эдуарда Алишеровича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Загороднов