Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 октября 2022 г. по делу N 8Г-21928/2022[88-22717/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Москалевой О.И. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г.Москве и Московской области и к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о признании решений незаконными, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по г.Москве и Московской области

на решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 мая 2022 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Москалева О.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУПФ РФ N 7 по г.Москве и Московской области, пенсионный орган) и к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (далее - ГУ - ОПФ РФ по Республике Карелия) о признании решений незаконными, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 16 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 мая 2022 года, исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ - ГУПФ РФ N 7 по г..Москве и Московской области от 21 сентября 2021 года N1414597/21 об отказе в перерасчете размера пенсии, на ГУ - ГУПФ РФ N 7 по г..Москве и Московской области возложена обязанность произвести перерасчет коэффициента отношения средней заработной платы Москалёвой О.И. за период с 01 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года к средней заработной плате в СССР за тот же период на дату приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда в Российской Федерации, то есть по состоянию на 06 октября 2015 года, а также доплатить невыплаченную часть страховой пенсии по старости, начиная с 13 октября 2015 года. С ГУ - ГУПФ РФ N 7 по г..Москве и Московской области в пользу Москалёвой О.И. взысканы почтовые расходы в размере 749 рублей 99 копеек, расходы на проезд в размере 300 рублей, а всего 1049 рублей 99 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований: в части требований о признании незаконными решения о назначении пенсии от 26 октября 2015 года N297099/15, расчета отношения среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости, оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года, индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01 января 2015 года, действий по принятию пенсионного дела и выплате пенсии за период с 13 октября 2015 года, о признании законным размера ЗР/ЗП - 1, 263, об обязании произвести оценку путем конвертации в новый расчет пенсионного капитала с применением ЗР/ЗП в размере 1.263 по состоянию на дату назначения страховой пенсии 13 октября 2021 года, об обязании провести новый расчет индивидуального пенсионного коэффициента с применением ЗР/ЗП в размере 1, 263 за период до 01 января 2015 года с признанием законным размера индивидуального пенсионного коэффициента на период до 01 января 2015 года в размере 50, 049, об обязании произвести расчет страховой пенсии по состоянию на 13 октября 2015 года с применением

ЗР/ЗП в размере 1, 263 и производстве выплаты страховой пенсии по старости с 01 января 2021 года в новом размере, о взыскании суммы недоплаты страховой пенсии по старости за период с 13 октября 2015 года по 31 декабря 2021 года в размере 35130, 34 копейки, о взыскании иных судебных расходов и в ином размере отказано.

В поданной кассационной жалобе ГУ - ГУПФ РФ N 7 по г.Москве и Московской области изложена просьба об отмене принятых судебных актов в части обязания ГУ - ГУПФ РФ N 7 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет коэффициента отношения средней заработной платы истца за период с 01 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года к средней заработной плате в СССР за тот же период на дату приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда в Российской Федерации, то есть по состоянию на 06 октября 2015 года, доплатить истцу невыплаченную часть страховой пенсии по старости, начиная с 13 октября 2015 года и в части взыскания судебных расходов ввиду нарушения норм материального права и процессуального права.

Судебные акты не обжалуются в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными решения о назначении пенсии от 26 октября 2015 года N, расчета отношения среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости, оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года, индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01 января 2015 года, действий по принятию пенсионного дела и выплате пенсии за период с 13 октября 2015 года, о признании законным размера ЗР/ЗП - 1, 263, об обязании произвести оценку путем конвертации в новый расчет пенсионного капитала с применением ЗР/ЗП в размере 1, 263 по состоянию на дату назначения страховой пенсии 13 октября 2021 года, об обязании провести новый расчет индивидуального пенсионного коэффициента с применением ЗР/ЗП в размере 1, 263 за период до 01 января 2015 года с признанием законным размера индивидуального пенсионного коэффициента на период до 01 января 2015 года в размере 50, 049, об обязании произвести расчет страховой пенсии по состоянию на 13 октября 2015 года с применением ЗР/ЗП в размере 1, 263 и производстве выплаты страховой пенсии по старости с 01 января 2021 года в новом размере, о взыскании суммы недоплаты страховой пенсии по старости за период с 13 октября 2015 года по 31 декабря 2021 года в размере 35130, 34 копейки, в связи с чем судебные акты в данной части предметом проверки суда кассационной инстанции не являются в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций в обжалуемой части при рассмотрении данного дела не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 06 октября 2015 года Москалёва О.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, в котором просила при расчете права на пенсию применить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N-П и произвести назначение страховой пенсии с момента подачи заявлений о назначении данной пенсии от апреля 2014 года и от февраля 2015 года, применить при расчете коэффициента отношения ЗП к ЗП средней по стране, заменив неполный месяц ноябрь 1985 года на полный месяц. Кроме того, просила выдать письменные копии расчетов всех вариантов коэффициента отношения её ЗП к ЗП средней по стране.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Карелия (в настоящее время - ГУ - ОПФ РФ по Республике Карелия) от 26 октября 2015 года N Москалёвой О.И. с 13 октября 2015 года назначена страховая пенсия по старости в размере 3178 рублей 32 копейки, при назначении страховой пенсии учтена представленная истцом справка о заработной плате Филиала ООО "Росгосстрах" в Республике Карелия.

В связи с переездом в г.Балашиху Московской области выплатное дело принято на учет, и пенсия с 01 февраля 2016 года выплачивается в Управлении N 1 по г.о. Балашиха Московской области.

Согласно сообщению ГУ - ОПФ РФ по Республике Карелия от 18 января 2022 года подтвердить отправку по почте расчетов заработной платы Москалёвой О.И. не представляется возможным, так как ответы на обращение граждан за 2015 год уничтожены по истечении срока архивного хранения 5 лет.

15 сентября 2021 года Москалёва О.И. обратилась в ГУ - ГУПФ РФ N 7 по г.Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии.

Ответом пенсионного органа от 21 сентября 2021 года 1414597/21 Москалёвой О.И. отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием оснований для перерасчета.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что с 13 октября 2015 года Москалёвой О.И. бессрочно назначена страховая пенсия по старости, при этом, расчет такой пенсии произведен ГУ - ОПФ РФ по Республике Карелия из заработка истца за период с 01 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года, учтен средний заработок по РСФСР за эти же годы.

Полагая неправильным произведенный ответчиком расчет, суд первой инстанции указал, что возможность определения среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период с 01 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года у ответчика отсутствовала, так как в указанный период времени трудовую деятельность истец осуществляла в Союзе Советских Социалистических Республик (СССР), при этом Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) входила в состав СССР наряду с остальными социалистическими республиками и отдельным государством не являлась, в связи с чем пришел к выводу о том, что оснований для использования среднего заработка по РСФСР у ответчика, исходя из действующей на момент принятия решения редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось, отметив, что средний заработок должен определяться в целом по стране.

Учитывая данные обстоятельства, полагал, что нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ГУ - ГУПФ РФ N 7 по г.Москве и Московской области обязанности произвести перерасчет коэффициента отношения средней заработной платы истца за период с 01 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года к средней заработной плате в СССР за тот же период на дату приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда в Российской Федерации, то есть по состоянию на 06 октября 2015 года, а также доплатить истцу невыплаченную часть страховой пенсии по старости, начиная с 13 октября 2015 года.

В связи с удовлетворением части заявленных истцом требований, суд первой инстанции полагал возможным с учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ГУ - ГУПФ РФ N 7 по г.Москве и Московской области в пользу истца судебные расходы, понесенных в связи с рассмотрением данного гражданского дела - почтовые расходы в общем размере 749 рублей 99 копеек и расходы на проезд в суд на автобусе в общем размере 300 рублей, отказав во взыскании остальной части судебных расходов, поскольку истцом не представлено суду относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что эти расходы являлись необходимыми для истца и связаны с защитой нарушенного права по данному гражданскому делу.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В судебных актах приведено верное толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правила статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о необходимости исчисления пенсии с учетом средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку Законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 года N 2708-1 "Об изменениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" были внесены изменения в названии Конституции и по тексту: слова "Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" заменены на "Российская Федерация - Россия" и в связи с тем, что территория РСФСР совпадает с территорией Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку в спорный период времени истец проживала и работала в СССР, РСФСР являлась одной из союзных республик, входящих в состав СССР, не являясь при этом самостоятельным государством.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 мая 2022 года оставить без изменений, кассационную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: