Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2022 г. по делу N 8Г-22098/2022[88-23975/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Омаровой А.С, судей Деминой К.А, Грошевой О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толочко О. Г. к Администрации городского округа Серпухов Московской области, Комитету по управлению имуществом городского округа Серпухов, Карташовой А. В. об оспаривании постановления, аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, снятии с кадастрового учета земельного участка, признании недействительным результатов межевания, установления границ земельного участка

по кассационной жалобе Администрации городского округа Серпухов Московской области

на решение Серпуховского городского суда Московской области от 18 марта 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 года

заслушав доклад судьи Деминой К.А, судебная коллегия

установила:

ТО. О. Г. обратился в суд с иском, с учетом уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Администрации городского округа Серпухов Московской области (далее - Администрация), Комитету по управлению имуществом городского округа Серпухов, Карташовой А. В. о признании незаконным и недействительным постановления главы г.Серпухова от 3 сентября 2020 года N3015-П об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: "адрес"; признании незаконным и недействительным протокола о результатах аукциона NАЗ-СРП/20-2877 от 19 февраля 2021 года; признании недействительным договора аренды земельного участка N8410-П-20-2041 от 18 марта 2021 года; аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, площадью 722 +/- 9 кв.м, по адресу: "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, площадью 722 +/- 9 кв.м, по адресу: "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); установлении границ земельного участка Толочко О.Г, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0020204:245, почтовый адрес ориентира: "адрес"; признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, площадью 722 +/- 9 кв.м, по адресу: Московская область, г.о.Серпухов, д.Скрылья, з/у 261 для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, кадастровый инженер Антипова Л. В..

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 18 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 года, иск удовлетворен. Судом признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, площадью 722 +/- 9 кв.м, по адресу: "адрес", с аннулированием сведений о границах указанного участка из ЕГРН. Признано недействительным постановление главы г.Серпухова от 3 сентября 2020 года N3015-П об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)", расположенного по адресу: "адрес". Признан недействительным протокол о результатах аукциона NАЗ-СРП/20-2877 от 19 февраля 2021 года. Признан недействительным договор аренды земельного участка N8410-П-20-2041 от 18 марта 2021 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г.о.Серпухов и Карташовой А.В. в отношении земельного участка, площадью 722 кв.м, с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, расположенного по адресу: "адрес". Установлены границы земельного участка, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0020204:245, расположенного по адресу: Московская область, г.о.Серпухов, д.Скрылья, в соответствии с вариантом N1 заключения эксперта Мулерова С.А. от 22 февраля 2022 года. Аннулированы и исключены из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 722 кв.м, с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, расположенного по адресу: "адрес", данный участок снят с кадастрового учета.

В кассационной жалобе Администрация просит оспариваемые постановления отменить, ссылаясь на то, что истец зарегистрировал свое право собственности на участок только 1 июня 2021 года, тогда как с Карташовой А.В. договор аренды участка заключен по итогам аукциона 18 марта 2021 года. На момент предоставления участка ответчику участок истца не был огорожен на местности. Наложение границ участков Толочко О.Г. и Карташовой А.В. не доказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Согласно положениям статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не допущено.

При рассмотрении дела судами установлено, что предметом спора является: земельный участок площадью 722+/-9 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, расположенный по адресу: "адрес", который предоставлен Карташовой А.В. на основании договора аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов от 18 марта 2021 года.

По сведениям ЕГРН, собственником здания - жилого дома с кадастровым номером 50:32:0020204:2025, площадью 50 кв.м, расположенного на участке с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, является Карташова А.В.

Собственником земельного участка, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером 50:32:0020204:245, расположенного по адресу: "адрес", является Толочко О.Г. на основании постановления Главы Администрации Глазовского сельского Совета Серпуховского района Московской области N135 от 26 сентября 1994 года.

Участки с кадастровыми номерами 50:32:0020204:1878 и 50:32:0020204:245 предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства.

10 июня 2021 года Толочко О.Г. обращался в Администрацию с заявлением об исправлении допущенной ошибки о предоставлении части принадлежащего ему земельного участка другому лицу, которое оставлено без удовлетворения.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Для правильного разрешения спора судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Мулерову С.А. Согласно выводам заключения судебной экспертизы фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, принадлежащего на праве аренды Карташовой А.В, расположенного по адресу: "адрес", составляет 727 кв.м, что на 5 кв.м. больше, чем по документам на землю. Фактическая площадь соответствует площади по сведениям ЕГРН в пределах допустимой погрешности измерений. Фактические границы земельного участка, принадлежащего на праве аренды Карташовой А.В, соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020204:1878 по сведениям ЕГРН, за исключением части фасадной межи, где ограждение смещено в сторону улицы на расстояние до 0, 48 метра. На участке Карташовой А.В. возведен жилой дом и хозяйственная постройка (уборная). Составить план фактических границ земельного участка Толочко О.Г. с кадастровым номером 50:32:0020204:245 невозможно, так как на местности отсутствует ограждение и межевые знаки данного участка. Определить соответствие фактических границ земельного участка Толочко О.Г. с кадастровым номером 50:32:0020204:245 правоустанавливающим и иным документам невозможно, поскольку невозможно определить его фактические границы.

Выводами экспертного заключения так же установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:32:0020204:1878 огорожен заборами из металлического профиля. Ограждение данного участка возведено после 7 декабря 2020 года, так как по данным акта осмотра ограждение земельного участка со стороны земель общего пользования отсутствовало. Земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 50:32:0020204:1878 образован в соответствии с координатами характерных точек границ, указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации городского округа Серпухов Московской области N3015-П от 3 сентября 2020 года. Из сведений ЕГРН следует, что по состоянию на 3 сентября 2020 года установление границ земельного участка Толочко О.Г. с кадастровым номером 50:32:0020204:245 не проводилось, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о границах указанного земельного участка. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что местоположение границ участка Толочко О.Г. изменялось в период с 1994 года до 3 сентября 2020 года, из чего следует, что местоположение границ земельного участка Толочко О.Г. по состоянию на 3 сентября 2020 года соответствует местоположению по состоянию на 1994 год.

Экспертом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:32:0020204:245, предоставленный Толочко О.Г. в 1994 году, является смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:32:0020204:430 и 50:32:0020204:250. В соответствии со схемой расположения земельного участка, площадью 722 кв.м, на кадастровом плане территории, земельный участок с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, принадлежащий на праве аренды Карташовой А.В, является смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:32:0020204:430 и 50:32:0020204:250, земельные участки с кадастровыми номерами 50:32:0020204:1878 и 50:32:0020204:245 имеют одно и тоже местоположение. Одновременное размещение на местности двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:32:0020204:1878 (722 кв.м.) и 50:32:0020204:245 (800 кв.м.) невозможно, что обусловлено тем, что вблизи имеются земельные участки с кадастровыми номерами 50:32:0000000:39010 и 50:32:0000000:110/2.

Земельный участок с кадастровым номером 50:32:0020204:245, принадлежащий Толочко О.Г, с 1994 года по настоящее время является смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:32:0020204:430 и 50:32:0020204:250.

Площадь участка Толочко О.Г. с кадастровым номером 50:32:0020204:245 составляет 800 кв.м. Площадь участка с кадастровым номером 50:32:0020204:1878 составляет 722 кв.м. Таким образом, в пользовании Толочко О.Г. осталось 78 кв.м, что значительно меньше предельных минимальных размеров земельных участков для личного подсобного хозяйства в соответствии с ПЗЗ территории городского округа Серпухов, в связи с чем установление границ земельного участка Толочко О.Г. при данных обстоятельствах невозможно. Доступ к земельному участку Толочко О.Г. по состоянию на 1994 год обеспечивался со стороны улицы, но в настоящее время использовать данный участок невозможно, фактически его использует Карташова А.В.

Для установления границ земельного участка Толочко О.Г. с кадастровым номером 50:32:0020204:245 экспертом предложено два варианта в соответствии с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:32:0020204:430 и 50:32:0020204:250, по второму из которых границы подлежат установлению по фактическому пользованию.

Экспертом указано, что при подготовке межевого плана допущена реестровая ошибка при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020204:1878. Реестровая ошибка заключается в том, что границы данного участка имеют одно и тоже местоположение с "ранее учтенным" земельным участком с кадастровым номером 50:32:0020204:245. При установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020204:245, принадлежащего Толочко О.Г, необходимо аннулировать сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 50:32:0020204:1878, а также сведения ЕГРН об объекте капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером 50:32:0020204:2025.

В силу части 1 статьи 55 и статей 67, 196 ГПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 59 и 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суды, признав надлежащим доказательством заключение судебной экспертизы и положив его в основу своих выводов по делу, иск удовлетворили.

По существу возникший спор судами разрешен правильно, выводы соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судами в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ.

Все доводы Администрации, содержащиеся в кассационной жалобе, являлись предметом подробного исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили полную всестороннюю оценку, основания не согласиться с которой у суда кассационной инстанции отсутствуют.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Администрации, изложенную судам первой и апелляционной инстанций, сводятся к несогласию с оценочными выводами судов, по существу относятся к оценке доказательств и установлению обстоятельств дела, а в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые установлены либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены судебных постановлений. Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 18 марта 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа Серпухов Московской области - без удовлетворения.