Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2022 г. по делу N 16-1856/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах Курьянова Н.С., на вступившее в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 94 Лазаревского районного Краснодарского края от 17 августа 2021 года и решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курьянова Н.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 94 Лазаревского районного Краснодарского края от 17 августа 2021 года Курьянов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 сентября 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 94 Лазаревского районного Краснодарского края от 17 августа 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2, действующий в интересах Курьянова Н.С, ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судебные постановления вынесены на основании недопустимых доказательств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для занятия отдельными видами деятельности юридическое лицо помимо государственной регистрации должно получить лицензию.

Основные положения о лицензировании установлены Федеральным законом от 4 мая 2011 года N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее-Закон от 4 мая 2011 года).

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Закона от 4 мая 2011 года фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Статьей 3 Закона от 4 мая 2011 года определено, что лицензированные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, требований и условий (статья 2 Закона от 4 мая 2011 года).

Лицензионные требования установлены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1081 от 22 декабря 2011 года (далее Положение).

Под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 Положения.

В соответствии с пп. "г" п. 5 "Положения о лицензировании фармацевтической деятельности", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N1081, лицензионными требованиями является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами - для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Приказом Минздрава России от 11 июля 2017 года N 403н утверждены "Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" (далее - "Правила отпуска").

Согласно пункта 4 "Правил отпуска" по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы, N/у, отпускаются иные лекарственные препараты, не указанные в абзацах первом, третьем - девятом настоящего пункта, за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18 мая 2021 года в 21 час 35 минут в "адрес", в помещении аптеки ООО "Ваш Доктор" (директор Курьянов Н.С.) фармацевт ФИО5 продала лекарственный препарат " ФИО1 КОНОН КАПСУЛЫ 300 МГ" за 2000 рублей без рецепта.

Поскольку журнал предметно-количественного учета (п.п. "г" п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N) отсутствовал, соответствующая запись об отпуске лекарства не выполнена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Курьянова Н.С. состава административного правонарушения.

Факт совершения Курьяновым Н.С. правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 4 августа 2021 года, копией лицензии, протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 18 мая 2021 года, протоколом изъятия вещей и документов от 18 мая 2021 года, заключением эксперта N695-э от 20 мая 2021 года, рапортами сотрудников полиции. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Курьянова Н.С. является правильной.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Курьянова Н.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, полагаю, что постановления мирового судьи судебного участка N 94 Лазаревского районного Краснодарского края от 17 августа 2021 года и решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 сентября 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановления мирового судьи судебного участка N 94 Лазаревского районного Краснодарского края от 17 августа 2021 года и решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах Курьянова Н.С. - без удовлетворения.

Судья