Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2022 г. по делу N 8а-23892/2022[88а-28783/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Капункин Ю.Б., рассмотрев кассационную жалобу представителя Глебовой Т.А. - Киреевой Е.Н. на определение Симферопольского районного суда Республики Крым от 17 января 2022 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 5 апреля 2022 года и кассационную жалобу представителя Глебовой Т.А. - Киреевой Е.Н. на апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 15 июня 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Глебовой Т.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым Гостеву А.В. о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Глебова Т.А. обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с административным иском о признании незаконным и отмене решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, изложенного в письме за исх. N от 07 мая 2021 года об отказе в предоставлении земельного участка; о возложении на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обязанности повторно рассмотреть в установленном порядке заявление о предоставлении гражданину Российской Федерации Глебовой Т.А. земельного участка бесплатно в собственность расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N

Требования мотивированы тем, что Глебова Т.А. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по указанному адресу на основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 23 марта 2021 года N308-р/ДСП, которым определена возможность предоставления под индивидуальное жилищное строительство земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, расположенных в "адрес" "адрес" и утверждён список очередности граждан на получение земельных участок, находящихся в государственной собственности Республики Крым, под индивидуальное жилищное строительство, предоставленный Администрацией Укромновского сельского поселения. Решением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, изложенным в письме за исх. N от 7 мая 2021 года, Глебовой Т.А. отказано в предоставлении земельного участка. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным, как не соответствующим законодательству Российской Федерации, и ущемляющим права административного истца.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 21 октября 2021 года административный иск Глебовой Т.А. удовлетворён частично: признан незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, изложенный в письме от 7 мая 2021 года N на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Глебовой Т.А. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 21 октября 2021 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 17 января 2022 г. ходатайство удовлетворено. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 21 октября 2021 года.

Не согласившись с определением суда от 17 января 2022 года представитель заявителя обратился в суд с частной жалобой, в которой просила определение суда отменить, отказать Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.

Апелляционным определением судьи Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 5 апреля 2022 года определение районного суда от 17 января 2022 года оставлено без изменения, частная жалоба - без удовлетворения. Административное дело возвращено в Симферопольский районный суд Республики Крым для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

В кассационной жалобе представитель заявителя ставит вопрос об отмене оспариваемых судебных актов, усматривает нарушение норм материального и процессуального права.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2021 года оглашена резолютивная часть решения Симферопольского районного суда Республики Крым. Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2021 года. Срок обжалования данного решения истек 23 ноября 2022 года.

Копия обжалуемого решения суда от 21 октября 2021 года получена Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым 16 ноября 2021 года, апелляционная жалоба подана посредством почтовой корреспонденции 25 ноября 2021 года, в связи с чем, нижестоящие суды пришли к выводу, что шесть дней недостаточно для подачи апелляционной жалобы.

Ссылаясь на часть 1 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 298 КАС РФ, часть 1 статьи 95 КАС РФ, часть 2 статьи 95 КАС РФ, разъяснения, содержащиеся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" нижестоящие суды пришли к правильному выводу о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 21 октября 2021 года и направлении дела в первую инстанцию для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

В связи с чем, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов от 17 января 2022 года и от 5 апреля 2022 года, по следующим основаниям.

Выводы судов являются законными, основанными на нормах материального и процессуального права. Оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Симферопольского районного суда Республики Крым от 17 января 2022 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 5 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Капункин Ю.Б.