Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 г. по делу N 8а-26625/2022[88а-31507/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Капункина Ю.Б, судей Мальмановой Э.К. и Монмаря Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Северскому району на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 9 июня 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Северскому району к Чичияну А.Ф. о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Капункина Ю.Б, судебная коллегия

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Северскому району (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Чичиян А.Ф. задолженность по налогам и страховым взносам на общую сумму 981, 14 руб.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 15 сентября 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, начальник инспекции подала апелляционную жалобу, в которой просила восстановить срок на подачу данной жалобы, а также отменить вышеуказанное решение от 15 сентября 2021 года и принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 11 января 2022 года налоговому органу был восстановлен процессуальный срок на обжалования решения от 15 сентября 2021 года.

На данное определение Чичиян А.Ф. была подана частная жалоба, которая определением Северского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2022 года была возвращена заявителю.

Не согласившись с определением, Чичиян А.Ф. подал частную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на нарушение судом процессуальных и материальных норм.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 9 июня 2021 года определение от 14 февраля 2022 года отменено, административное дело направлено в Северский районный суд Краснодарского края для выполнения требований ст. 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 1 августа 2022 года, инспекция просит отменить апелляционное определение от 9 июня 2021 года, поскольку усматривает, что у суда апелляционной инстанции не имелось законных оснований для признания уважительными причин пропуска процессуального срока на подачу частной жалобы, определение судьи первой инстанции просил оставить в силе.

Определением судьи от 12 августа 2022 года кассационная жалоба с делом принята к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судом общей юрисдикции в силу ч. 2 ст. 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Кодекс административного судопроизводства РФ определяет задачи административного судопроизводства и принципы, в соответствии с которыми является правильное рассмотрение административных дел, а также законность и справедливость при разрешении административных дел.

В соответствии с п. 2 и п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованы судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно п. 3 ст. 329 КАС РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела.

В соответствии со ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным ч. 2 ст. 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, возвращая частную жалобу Чичияна А.Ф. на определение суда 11 января 2022 года, суд первой инстанции указал на пропуск административным ответчиком срока апелляционного обжалования.

С таким выводом суда согласиться не представляется возможным, поскольку жалоба на определение суда 11 января 2022 года была направлена в суд 2 февраля 2022 года, что подтверждается штампом на конверте.

Однако суд апелляционной инстанции с данным выводом суда первой инстанции не согласился, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. Определение Северского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2022 года отменил. Принял по делу новое определение, которым дело направил в районный суд для выполнения требований ст. 302 КАС РФ относительно частной жалобы Чичияна А.Ф. на определение суда от 11 января 2022 года

Кассационный суд соглашается с выводами судьи Краснодарского краевого суда от 9 июня 2022 года, поскольку в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока обжалования определения суда от 11 января 2022 года.

Таким образом, анализ приведенных норм права и обстоятельств дела, позволили суду апелляционной инстанции сделать правильный вывод о том, что судом первой инстанции грубо нарушены нормы процессуального права.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными в точном соответствии с нормами материального права, регулирующего возникшие правоотношения.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебного акта, при разрешении дела судом апелляционной инстанции не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Таким образом, апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 9 июня 2022 года подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь, статьями 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 9 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Приостановление исполнения указанного судебного акта определением от 12 августа 2022 года отменить.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 27 сентября 2022 года.

Председательствующий Капункин Ю.Б.

Судьи Мальманова Э.К.

Монмарь Д.В.