Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2022 г. по делу N 16-7003/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах Яковлева И.А. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2022г, решение судьи Алтайского краевого суда от 08 июня 2022г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Розница К-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах от 17 июня 2021 г. N 13/2/1/96, оставленным без изменения решением заместителя руководителя УФСН в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 29 июля 2021г, ООО "Розница К-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 10 февраля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 08 июня 2022г, постановление и решение должностных лиц от 17.06.2021г и от 29.07.2021 г. отменены, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, Яковлев И.А. просит решение Алтайского краевого суда отменить, считая его незаконным, дело возвратить на новое рассмотрение.

ООО "Розница К-1" представили возражения на жалобу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола по делу об административном правонарушении от следует, что 16.02.2021г в 12:00 час в магазине ООО "Розница К-1", расположенном по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. им. героя Советского Союза Васильева, 40 выявлены нарушения, а именно, нарушены параметры микроклимата на рабочем месте кассира, превышен уровень напряжения электрического поля на рабочем месте кассира ПЭВМ, а также при хранении пищевой продукции на стеллаже установлено соприкосновение пищевой продукции с поверхностями трубопроводов систем водоснабжения и приборов отопления в нарушение п. 4.1, 7.8 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические условия к деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Изложенное явилось основанием для привлечения общества к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица о назначении обществу административного наказания и направляя дело на новое рассмотрение, суд исходил из того, что должностным лицом при рассмотрении дела были нарушены требований ст. 25.1 КоАП РФ, обязывающей административный орган, известить в установленном законом порядке лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате и времени рассмотрения дела.

В настоящей жалобе должностное лицо настаивает на том, что ООО "Розница К-1" было надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела.

Однако доводы заявителя подлежат отклонению.

В силу требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю 27.05.2021г N 13/2/1945 законному представителю ООО "Розница К-1" направлено уведомление, из текста которого следует, что ему необходимо прибыть 17.06.2021г с 14-00 часов до 16-00 часов в ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске для рассмотрения дел об административных правонарушениях в количестве 10 дел, перечислены номера (л.д.137 дело N 13/2/1/96). В какое конкретно время представителю необходимо было явиться для рассмотрения данного дела, уведомление сведений не содержит.

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица и возвратил дело на новое рассмотрение. Оснований не согласиться с выводами судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Должностным лицом, вынесшим постановление о назначении обществу административного наказания, не были соблюдены требований ст. 25.1 КоАП РФ, уведомление о рассмотрении дела не содержало конкретного времени, на которое оно было назначено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалованных решений судов не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2022г, решение судьи Алтайского краевого суда от 08 июня 2022 г, вынесенные в отношении ООО "Розница К-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Яковлева И.А. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева