Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2022 г. по делу N 16-7195/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника АО "Аграрная группа МП" Киселевой П.С. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела государственного надзора по вопросам трудового законодательства и охраны труда Государственной инспекции труда в Томской области от 18 января 2022 г., решение судьи Томского районного суда Томской области от 5 мая 2022 г., решение судьи Томского областного суда от 1 июля 2022 г., вынесенные в отношении АО "Аграрная группа МП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела государственного надзора по вопросам трудового законодательства и охраны труда Государственной инспекции труда в Томской области от 18 января 2022 г, с учётом изменений внесённых решением судьи Томского районного суда Томской области от 5 мая 2022 г, АО "Аграрная группа МП" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Томского областного суда от 1 июля 2022 г. жалоба на вышеуказанные постановление и решение отклонена.

В настоящей жалобе защитник Киселева П.С. просит вынесенные по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела АО "Аграрная группа МП" привлечено к административной ответственности в порядке ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с ненадлежащим оформлением трудового договора N от 6 августа 2021 г. с иностранным гражданином, в котором в нарушение требований ст. ст. 57, 327.2 Трудового кодекса РФ не были указаны сведения о патенте и страховом полисе ДМС.

Приведённые обстоятельства выявлены в ходе проведения в период 16-29 ноября 2021 г. должностным лицом Государственной инспекции труда в Томской области плановой выездной проверки соблюдения АО "Аграрная группа МП" требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Установив в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, должностное лицо, а в последствии и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии АО "Аграрная группа МП" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у АО "Аграрная группа МП" возможности для соблюдения требований законодательства в указанной сфере и предотвращения правонарушения, а также о том, что данным юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, не установлено, что свидетельствует о наличии вины названного лица в совершении вменённого правонарушения применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Деяние АО "Аграрная группа МП" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и ТК РФ.

Указание в жалобе на то, что одним и тем должностным лицом были составлены акт проверки, протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания, было предметом правовой оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно признано не свидетельствующем о неправомерном привлечении общества к административной ответственности.

Вопреки мнению заявителя, положения Федерального закона от 14.07.2022 N 290-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 22.2 КоАП РФ, регламентирующей полномочия должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях, о наличии оснований для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и прекращения производства, также не свидетельствуют. Указанный закон административную ответственность общества не смягчает и не отменяет, его положение не улучшает и обратной силы не имеет.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Срок давности и порядок привлечения АО "Аграрная группа МП" не нарушены, административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя начальника отдела государственного надзора по вопросам трудового законодательства и охраны труда Государственной инспекции труда в Томской области от 18 января 2022 г, решение судьи Томского районного суда Томской области от 5 мая 2022 г, решение судьи Томского областного суда от 1 июля 2022 г, вынесенные в отношении АО "Аграрная группа МП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.В.Калинко