Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2022 г. по делу N 16-7212/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Бутенко М.Н. на вступившие в законную силу решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 13 апреля 2022 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 1 июня 2022 г., вынесенные в отношении Порядновой Светланы Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Бутенко М.Н. N 18810042180013751125 от 18 февраля 2022г. Поряднова С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 13 апреля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 1 июня 2022 г, постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях Порядновой С.М. состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо выражает несогласие с решением районного и областного судов, просит решения отменить, прекратив производство по делу по иному основанию - в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Поряднова С.М, извещенная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Проверив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Бутенко М.Н. от 18 февраля 2022 г. Поряднова С.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 КоАП РФ за то, что 18 февраля 2022 г. в 16 час. 55 мин. допустила нарушение п. 13.1 Правил дорожного движения, а именно, управляя транспортным средством Nissan XTrail, государственный регистрационный знак N в районе дома N3 по ул.Пролетарская в г. Кемерово, не уступила дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть по не регулируемому пешеходному переходу.

Проверяя законность постановления должностного лица, судья районного суда установил, что по имеющимся в материалах дела доказательствам, в том числе представленной видеозаписи, не представляется возможным сделать вывод о совершении Порядновой С.М. вменяемого административного правонарушения, так как пешеход только подходил к проезжей части, еще не заступив на нее.

Установив данные обстоятельства, судья районного суда отменил обжалуемое постановление, прекратив производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Выводы судьи надлежаще мотивированы, имевшимся в материалах дела и представленным доказательствам дана оценка. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Жалоба на решение судьи районного суда рассмотрена судьей областного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.

Доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки, они не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Более того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ составляет два месяца.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Порядновой С.М. к административной ответственности, имели место 18 февраля 2022 г.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения Порядновой С.М. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов установлен ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Порядновой С.М. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последней было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные решения отменены быть не могут.

Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 13 апреля 2022 г, решение судьи Кемеровского областного суда от 1 июня 2022 г, вынесенные в отношении Порядновой Светланы Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово Бутенко М.Н. - без удовлетворения.

Судья: А.А. Галлингер