Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2022 г. по делу N 16-7722/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Шеликова Алексея Ивановича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия от 04 августа 2020 г., вынесенное в отношении Шеликова Алексея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия от 04 августа 2020 г. Шеликов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, постановление мирового судьи не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Шеликов А.И. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 01 августа 2020 г. в районе дома N 1 по ул. Деповская в пгт Наушки Кяхтинского района Республики Бурятия Шеликов А.И, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия постановления о привлечении Шеликова А.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем при рассмотрении дела мировым судьей не учтено следующее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Шеликова А.И. к административной ответственности, имели место по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский район, пгт Наушки, ул. Деповская, 1 (л.д. 3).

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 04 апреля 2000 г. N 360-II "Об общем количестве судебных участков и числе мировых судей в Республике Бурятия", а также данными, предоставленными председателем Народного Хурала Республики Бурятия и мировым судьей судебного участка N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия, в период с 01 по 04 августа 2020 г. пгт Наушки находился в границах судебного участка N 1 Кяхтинского района Республики Бурятия.

Между тем, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия.

Адреса места жительства ("адрес") и регистрации ("адрес"), указанные Шеликовым А.И. в ходатайстве о передаче дела на рассмотрение по месту жительства и протоколе об административном правонарушении, к подсудности мирового судьи судебного участка N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия также не относятся.

Из материалов дела об административном правонарушении и информации, представленной мировым судьей судебного участка N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия, следует, что в указанный выше период, обязанности по исполнению полномочий мировых судей иных судебных участков, на мирового судью, рассмотревшего данное дело, не возлагались.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия с нарушением подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, поскольку противоречит требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Шеликова А.И. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Шеликов А.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кяхтинского района Республики Бурятия от 04 августа 2020 г, вынесенное в отношении Шеликова Алексея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Д.В. Недорезов