Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2022 г. по делу N 16-8072/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу директора МБДОУ "Благовещенский детский сад "Калинка" Гаськовой М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 6 мая 2022 г. и решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 1 июня 2022 г., вынесенные в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Благовещенский детский сад "Калинка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 6 мая 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 1 июня 2022 г, МБДОУ "Благовещенский детский сад "Калинка" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица Гаськова М.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из представленных материалов основанием привлечения МБДОУ "Благовещенский детский сад "Калинка" к административной ответственности в порядке ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о невыполнении названным лицом в срок до 10 февраля 2022 г. законного предписания государственного инспектора труда от 24 января 2022 г. N об устранении нарушения требований трудового законодательства, а именно отменить приказ N от 31 мая 2021 г. о прекращении (расторжении) на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудового договора с ФИО4, при увольнении которой не соблюдены требования ст. 180 ТК РФ о предупреждении работника персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения в связи с сокращением численности или штата работников организации.

При пересмотре дела, судья городского суда согласился с выводами о доказанности представленными в дело доказательствами виновности учреждения в совершении инкриминируемого правонарушения, отклонив доводы заявителя о незаконности предписания.

Между тем указанные выводы не учитывают, что изложенное в предписании требование об отмене приказа об увольнении работника по сути входит в предмет индивидуального трудового спора, разрешение которого, исходя из положений ст. ст. 391, 394 ТК РФ, находится в исключительной компетенции суда. Государственные инспекции труда, согласно ст. 382 ТК РФ, не отнесены к числу органов по разрешению индивидуальных трудовых споров.

При изложенных обстоятельствах предписание государственного инспектора труда от 24 января 2022 г. N законным признать нельзя, вывод о виновности МБДОУ "Благовещенский детский сад "Калинка" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, является необоснованным.

С учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ обжалуемые судебные акты подлежат отмене как вынесенные с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 6 мая 2022 г. и решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 1 июня 2022 г, вынесенные в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Благовещенский детский сад "Калинка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья /подпись/ А.В.Калинко