Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 20 октября 2022 г. по делу N 33а-405/2022

Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 20 октября 2022 г. по делу N 33а-405/2022

Центральный окружной военный суд в составе: председательствующего Белкина И.В., судей Макарова С.С. и Буданова К.М., при секретаре судебного заседания Човбане И.Ю., с участием Котович Т.В., являющейся представителем административного истца Князькина А.П., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-80/2022 по апелляционной жалобе Котович Т.В. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 29 июня 2022 г., которым отказано в удовлетворении административного иска военнослужащего 4 авиационного факультета (дальней и военно-транспортной авиации) (г. Балашов) "данные изъяты" Князькина Александра Петровича об оспаривании решений начальника территориального отдела "Саратовский" филиала "Центральный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, связанных с учетом жилой площади и выплатой жилищной субсидии в меньшем размере.

Заслушав доклад судьи Буданова К.М, изложившего обстоятельства административного дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, окружной военный суд

установил:

В административном иске Князькин оспорил решения начальника территориального отдела "Саратовский" филиала "Центральный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс") об уменьшении норматива общей площади жилого помещения для расчета жилищной субсидии на 16, 77 кв. м, принадлежащих его супруге К. на праве собственности, и выплатой в связи с этим в меньшем размере субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия).

Решением Саратовского гарнизонного военного суда от 29 июня 2022 г. в удовлетворении административного иска Князькина отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Князькина - Котович утверждает о том, что при расчете жилищной субсидии не подлежит учету 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", поскольку с момента ее отчуждения прошло более пяти лет, а отсутствие государственной регистрации перехода права собственности в 2014 г. не влияет на действительность договора дарения. При этом снятие супруги административного истца с регистрационного учета в указанном жилом помещении в 2020 г. не является намеренным ухудшением жилищных условий.

Ввиду изложенного Котович просит решение гарнизонного военного суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных Князькиным требований.

Заслушав объяснения представителя административного истца Котович, поддержавшей апелляционную жалобу, изучив административное дело, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Князькину, заключившему первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, имеющему общую продолжительность военной службы более 20 лет и состоящему на жилищном учете с составом семьи из пяти человек, решением начальника территориального отдела "Саратовский" филиала "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс" от ДД.ММ.ГГГГ N норматив общей площади жилого помещения для расчета жилищной субсидии уменьшен на 16, 77 кв.м, принадлежащих его супруге К. на праве собственности.

Основанием уменьшения норматива общей площади жилого помещения и, как следствие, размера жилищной субсидии, выплаченной согласно решению этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N, послужило выявление факта отчуждения ДД.ММ.ГГГГ К. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 50, 3 кв. м, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, подлежат учету действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76.

Поскольку супруга административного истца перестала быть собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру только ДД.ММ.ГГГГ и пятилетний срок с этой даты не истек, суд первой инстанции обоснованно признал законными оспариваемые решения административного ответчика об уменьшении на 16, 77 кв.м норматива общей площади жилого помещения и выплате жилищной субсидии в меньшем размере.

Доводы представителя административного истца о необходимости исчисления пятилетнего срока с момента заключения договора дарения ДД.ММ.ГГГГ уже получили надлежащую правовую оценку в суде первой инстанции, который обоснованно признал их несостоятельными на основании п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ.

При таких обстоятельствах не согласиться с решением суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, а приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к принятию неверного решения, судом первой инстанции также допущено не было.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, констатируя его законность и обоснованность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177, 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 29 июня 2022 г, принятое по административному иску Князькина Александра Петровича к начальнику территориального отдела "Саратовский" филиала "Центральный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца Котович Т.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационный военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) К.М. Буданов