Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 октября 2022 г. по делу N 33а-981/2022

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 октября 2022 г. по делу N 33а-981/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Гусяковой Ю.Н. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 19 июля 2022 г, которым удовлетворены заявленные проходившим военную службу по контракту старшим сержантом запаса Байсолтановым Эльдаром Джалалутдиновичем требования о признании незаконными действий заместителя начальника филиала "Южный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал ФГАУ "Росжилкомплекс"), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях дочери истца.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением заместителя начальника филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 26апреля 2022 г. N147 Байсолтанову Э.Д. в принятии на жилищный учет в качестве члена семьи его дочери 2013 года рождения отказано в связи с тем, что им представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Байсолтанов Э.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным данное решение и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о принятии на жилищный учет его дочери.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы утверждает, что истцу обоснованно было отказано в принятии на жилищный учет его дочери в связи с непредставлением указанных в оспариваемом решении документов.

В жалобе делается ссылка на то, что решение о принятии либо непринятии военнослужащего и членов его семьи на жилищный учет относится к компетенции жилищного органа.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного Федерального закона, так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с этим кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция).

В пункте 1 Инструкции указан перечень документов, которые военнослужащие прикладывают к заявлению о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно пункту 5 Инструкции, если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением представить в уполномоченный орган недостающие документы.

В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не представлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2022 г. в связи с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья Байсолтанов Э.Д. подал в жилищный орган

заявление с просьбой принять его, супругу и трех дочерей (в отношении одной из них, 2013 года рождения, им установлено отцовство в 2022 году) на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте жительства "адрес".

Решением заместителя начальника отдела филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 26 апреля 2022 г. N 147 истец, его супруга и две дочери приняты на названный учет. В принятии на жилищный учет дочери истца, 2013 года рождения было отказано в связи с непредставлением в жилищный орган выписки из домовых книг (поквартирных карточек), копий финансовых лицевых счетов или единого жилищного документа с мест ее жительства с апреля 2017 г. по январь 2022 г, а также решения суда об определении ее места жительства с отцом.

При этом жилищным органом не было представлено в суд доказательств того, что в соответствии с пунктом 5 Инструкции рассмотрение заявления Байсолтанова Э.Д. было приостановлено в связи с непредставлением им выписки из домовых книг (поквартирных карточек), копий финансовых лицевых счетов или единого жилищного документа с мест жительства дочери с апреля 2017 г. по январь 2022 г. и ему было предложено представить недостающие документы.

Также жилищным органом не представлено доказательств наличия вступившего в законную силу решения суда об определении места жительства дочери БайсолатноваЭ.Д. с отцом, о чем указано в оспариваемом решении жилищного органа, непредставление копии которого послужило одним из оснований для отказа в принятии на жилищный учет дочери истца.

Так как решение заместителя начальника филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 26 апреля 2022 г. N 147 было принято с нарушением порядка, установленного Инструкцией, гарнизонный военный суд правильно признал данное решение незаконным и возложил на указанное должностное лицо обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии дочери истца 2013 года рождения на жилищный учет.

Вопреки доводу, приведенному в апелляционной жалобе, судом не принималось решение о принятии либо непринятии дочери Байсолтанова Э.Д. на жилищный учет, а данная обязанность возложена на административного ответчика.

Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 19 июля 2022 г. по административному исковому заявлению Байсолтанова Эльдара Джалалутдиновича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи Д.В. Меркулов

М.Г. Шуайпов