Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2022 г. по делу N 16-4643/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Щербакова Андрея Валерьевича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Псковской таможни от 15.04.2021 N10209000-3287/2020, решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 24.09.2021 N12-349/2021, решение судьи Псковского областного суда 29.11.2021 N21-251/2021, состоявшиеся в отношении Щербакова Андрея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Псковской таможни от 26.11.2020 N10209000-3287/2020 Щербаков А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Печорского районного суда Псковской области от 25.03.2021 N12-31/2021 приведенное постановление отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербакова А.В. возвращено в Псковскую таможню на новое рассмотрение.

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Псковской таможни от 15.04.2021 N10209000-3287/2020, оставленным без изменения решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 24.09.2021 N12-349/2021, решением судьи Псковского областного суда 29.11.2021 321-251/2021, Щербаков А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Щербаков А.В. просит об отмене приведенных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад, порядка их хранения либо порядка совершения с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно подпункту 5 пункта 4, пункту 6 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности. Эти положения не применяются, если в отношении указанных в этом пункте товаров до истечения срока, предусмотренного этим пунктом для помещения товаров на временное хранение, подана таможенная декларация.

Из материалов дела следует, что 18.09.2020 Щербаков А.В. нарушил установленные требования и условия помещения товара на временное хранение при следующих обстоятельствах.

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 20.07.2020 N5-1077/2020 (с учетом определения об исправлении описки от 06.08.2020), вступившим в законную силу 08.09.2020, Щербаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа, изъятый по делу об административном правонарушении товар "электрическая массажная кровать", находящийся на ответственном хранении на складе ООО "НСУ-Логистик" по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д.Уболенка, постановлено передать Щербакову А.В. для целей таможенного оформления. В срок до 18.09.2020 изъятый в ходе производства по делу об административном правонарушении и подлежащий таможенному декларированию товар "электрическая массажная кровать", в отношении которого было принято решение о его возврате, не помещен на временное хранение

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Бездействие Щербакова А.В. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего таможенного законодательства.

Порядок и срок давности привлечения Щербакова А.В. к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения подлежат отклонению как необоснованные, поскольку в силу положений подпункта 5 пункта 4, пункта 6 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, начиная с 09.09.2020 Щербаков А.В. должен был обратиться в Псковскую таможню с заявлением о помещении товара на временное хранение с предоставлением документов, подтверждающих право распоряжения товаром, либо подать таможенную декларацию, что им не выполнено, следовательно, бездействие указанного лица верно квалифицировано по статье 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы электронное обращение заявителя в Псковскую таможню от 11.09.2020 с просьбой вернуть ему изъятый товар и оформить пропуск для прибытия на таможенный пост (л.д. 110) не является действием, направленным на помещение товара на временное хранение.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы направлены на субъективную оценку установленных обстоятельств, не опровергают выводы должностного лица таможенного органа и судебных инстанций о виновности Щербакова А.В. в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Административное наказание назначено Щербакову А.В. в пределах статьи 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.4, 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Псковской таможни от 15.04.2021 N10209000-3287/2020, решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 24.09.2021 N12-349/2021, решение судьи Псковского областного суда 29.11.2021 N21-251/2021, состоявшиеся в отношении Щербакова Андрея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Щербакова Андрея Валерьевича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции