Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2022 г. по делу N 8Г-14728/2022[88-16783/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Ирышковой Т.В, судей Лепской К.И, Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного отделения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 21 июня 2022 г. по делу N 2-324/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, объяснения представителя ФИО3 адвоката ФИО11, возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области (далее также -ОПФР по Псковской области) о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что на обращение истца от 13 июля 2021 г. решением пенсионного органа от 9 сентября 2021 г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа, в стаж не включен период работы с 26 ноября 1987 г. по 24 марта 1989 г. каменщиком в отделе капитального строительства Конструкторского бюро технологического оснащения "Микрон".

Истец просил включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

Решением Великолукского городского суда Псковской области от 23 марта 2022 г. в удовлетворении иска ФИО3 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 21 июня 2022 г. решение Великолукского городского суда Псковской области от 23 марта 2022 г. отменено, принято новое решение об удовлетворении иска ФИО3

На ОПФР по Псковской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО3 период его работы с 26 ноября 1987 г. по 24 марта 1989 г. каменщиком в отделе капитального строительства Конструкторское бюро технологического оснащения "Микрон" и досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения- 13 июля 2021 г.

В кассационной жалобе ОПФР по Псковской области содержится просьба об отмене апелляционного определения, как незаконного, и отказе в удовлетворении иска ФИО3

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также -ГПК РФ) неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и поданных возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Судами нижестоящих инстанций установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, 13.07.1963 года рождения, 13 июля 2021 г. обратился в территориальный пенсионный орган в заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также -Федеральный закон "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области от 9 сентября 2021 г. в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ФИО3 отказано по основанию отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, исчисленного пенсионным органом продолжительностью 5 лет 00 мес. 4 дня.

В специальный стаж истца не включен период трудовой деятельности каменщиком в отделе капитального строительства Конструкторское бюро технологического оснащения "Микрон" с 26 ноября 1987 г. по 24 марта 1989 г.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска ФИО3, исходил из отсутствия допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорный период в условиях, предусмотренных Списком N2.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, постановив новое решение об удовлетворении требований истца.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции об удовлетворения исковых требований ФИО3 основаны на правильном применении и толковании норм материального права, сделаны с соблюдением норм процессуального права.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (согласно приложению к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (согласно приложению к настоящему Федеральному закону) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" не содержит наименование профессии каменщика.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подразделе "а", поз. 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрен Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании статьи 14 Федерального закона N400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, при подсчете страхового стаж периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положениями раздела II "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. N258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Судом апелляционной инстанции оценены представленные в материалы дела доказательства, в числе которых, данные трудовой книжки ФИО3 о его работе с 26 ноября 1987 г..по 1 декабря 1988 г..каменщиком 3 разряда отдела капитального строительства Конструкторского бюро технологического оснащения "Микрон", представленные ОАО "Микрон" документы, что в январе 1987 г, согласно которым утверждена организационная структура управления КБ "Микрон", в которую входил отдел капитального строительства, соответствующими приказами на 1987-1989 гг. установлена 8-часовая продолжительность рабочего дня, с 1 января 1987 г..в организации создана бригада строителей в составе: бригадира -каменщика ФИО9, монтажника, бетонщика, газоэлектросварщика и 11-ти каменщиков (приказ N 49 от 16 февраля 1987 г..), приказ издан до принятия на работу ФИО3, однако приказа о расформировании данной бригады не представлено, приказы от 23.12.1987 N 305, от 22.02.1988 N 51, 20.04.1988 N 58-ок, от 17.06.1988 N 97-ок, 20.10.1988 N180-ок о том, что в связи с производственной необходимостью рабочие отдела капитального строительства (ОКСа) временно переводились в распоряжение СУ 86 треста N 52 для строительства 103 квартирного жилого дома в составе бригады, в том числе бригадира- ФИО9 и каменщика- ФИО3, приказы о награждениях денежными премиями различных работников к Дню строителя и дню Советской Армии, где поименован бригадир ФИО9, ОАО "Микрон", представленной в суд первой инстанции справкой от 22 марта 2022 г..подтверждено, что ФИО3 с 26 ноября 1987 г..по 24 марта 1989 г..работал каменщиком в Конструкторском бюро технологического оснащения "Микрон" в специализированном звене каменщиков комплексной бригады полный рабочий день, полную рабочую неделю, то есть подтвердил сведения, указанные в справке N 6 от 22 июля 2019 г..о льготном стаже истца, акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 1989 г..о сдаче комплекса 103 квартирного жилого дома с пристроенными

помещениями по "адрес", заказчиком является КБ "Микрон", строительство осуществлено генеральным подрядчиком - ОКСом КБ Микрон, коллективный договор КБ "Микрон" на 1988 г..в п. 4.1.1 которого определен перечень профессий рабочих и размеры доплат на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии с типовым перечнем этих профессий и работ и картами условий труда, в приложении N 6 к данному договору указано, что каменщикам бесплатно подлежали к выдаче полукомбинезон х/б, рукавицы комбинированные, для наружных работ зимой дополнительно куртка ватная, брюки ватные и валенки, и признано установленным, что вопреки выводам суда первой инстанции, представленные письменные доказательства подтверждают факт трудовой деятельности истца в составе бригады каменщиков в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Установив перечисленные обстоятельства, суд апелляционной инстанции принял новое решение об удовлетворении требований истца о включении в его специальный стаж периода работы каменщиком в отделе капитального строительства Конструкторское бюро технологического оснащения "Микрон" с 26 ноября 1987 г. по 24 марта 1989 г. и о возложении на ответчика по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости с 13 июля 2021 г, даты обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, отменяя решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований ФИО3 и принимая по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований, суд апелляционной инстанции, действуя в соответствии с частью 1 статьи 3271 ГПК РФ и положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 N 16, применил подлежащие к спорным отношениям сторон нормы материального права.

Вывод суда апелляционной инстанции соответствует нормам материального права и установленным судом обстоятельствам, вопреки позиции заявителя жалобы.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционной жалобе ответчика не допущено нарушений норм процессуального права, а бремя доказывания подлежащих установлению юридически значимых обстоятельств определено с учетом подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 329 ГПК РФ в обжалуемом апелляционном определении указаны, в том числе обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

При этом в обжалуемом заявителем апелляционном определении отражены результаты оценки доказательств и приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, что соответствует положениям статьи 67 ГПК РФ.

Несогласие заявителя жалобы с произведенной судом оценкой доказательств и установленными по делу обстоятельствами не может быть признано основанием для отмены в кассационном порядке судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства по делу, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции имелись основания, установленные статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворения иска ФИО3 и для удовлетворения требований истца.

Предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 21 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного отделения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи