Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2022 г. по делу N 8Г-17305/2022[88-17744/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Ирышковой Т.В, судей Лепской К.И, Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о включении периодов работы в стаж, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции ФИО4,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, после уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), периоды работы с 02.07.1994 по 25.07.1994, с 23.02.1995 по 06.04.1995, с 30.09.1995 по 08.11.1995, с 13.11.1995 по 20.11.1995, с 18.07.1996 по 01.10.1996, с 17.01.1997 по 29.03.1997, с 02.04.1997 по 31.12.1997, с 24.02.1998 по 15.07.1998, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 16.07.1998 по 31.05.2000 и с 01.01.2009 по 19.05.2009 и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа N 143903/21 от 10.08.2021 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера. Истец считает, что ответчик незаконно не засчитал в стаж работы в районах Крайнего Севера спорные периоды работы, в связи с чем, полагая свои пенсионные права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Судом возложена обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" в пользу ФИО1 взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 мая 2022 г. решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 января 2022 г. отменено в части возложения на ГУ - ОПФР по "адрес" обязанности по включению ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принято новое решение, которым в указанной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В остальной части решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части взыскания с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" в пользу ФИО1 государственной пошлины в размере 300 руб.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, что повлекло за собой вынесение неправомерного судебного акта.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы и содержание обжалуемых судебных постановлений о таких нарушениях не свидетельствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 25 февраля 1965 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ. Согласно решению N 143903/21 от 10 августа 2021 года стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 13 лет 8 месяцев 06 дней, что менее требуемого стажа 20 лет.

В стаж работы истца ответчиком в МКС не были учтены спорные периоды: с 02.07.1994 по 25.07.1994, с 23.02.1995 по 06.04.1995, с 30.09.1995 по 08.11.1995, с 13.11.1995 по 20.11.1995, с 18.07.1996 по 01.10.1996, с 17.01.1997 по 29.03.1997, с 02.04.1997 по 31.12.1997, поскольку в данные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, зачет таких периодов не предусмотрен Правилами N 516.

Ответчик учел истцу в страховой стаж 28 лет 04 месяца 24 дня (с учетом периодов учебы, периодов прохождения военной службы по призыву (учтено в двойном размере), периодов работы до 01.01.2002 в МКС, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П), при требуемом стаже 25 лет; в стаж работы в МКС - 13 лет 08 месяцев 06 дней, что менее требуемого стажа 20 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ОАО "Беломорско-Онежское пароходство", 15 июля 1998 года был уволен по собственному желанию. Из трудовой книжки следует, что истец в период с 06.05.1991 по 15.07.1998 работал в Беломорско-Онежском пароходстве, в дальнейшем ОАО "Беломорско-Онежском пароходстве" (далее - ОАО "БОП"), которое было расположено в г.Петрозаводске Республики Карелия. В последующем, 01.11.2007, деятельность юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ЗАО "Невская судоходная компания", которое ликвидировано 21.11.2008.

Трудовая книжка истца не содержит записей о работе истца с 16.07.1998 по 31.05.2000 в ООО фирма "Февраль" и с 01.01.2009 по 19.05.2009 в ООО ПК "Февраль". Указанные организации были расположены в г. Петрозаводске Республики Карелия, сведения о прекращении деятельности которых внесены в ЕГРЮЛ 21.02.2011 и 09.01.2018, соответственно.

Истцом представлен трудовой договор от 01.06.1998, заключенный с ООО Фирма "Февраль", в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу в должности водителя-экспедитора на срок с 01.06.1998 по 31.05.2000.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 30 июля 1998 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав нормы пенсионного законодательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 56 ГПК РФ, в том числе показания свидетелей, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца с 02.07.1994 по 25.07.1994, с 23.02.1995 по 06.04.1995, с 30.09.1995 по 08.11.1995, с 13.11.1995 по 20.11.1995, с 18.07.1996 по 01.10.1996, с 17.01.1997 по 29.03.1997, с 02.04.1997 по 31.12.1997, включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 16.07.1998 по 31.05.2000 и с 01.01.2009 по 19.05.2009, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не могут быть учтены в стаж работы в МКС периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, заработная плата истцу в эти периоды не начислялась, страховые взносы в ПФР не перечислялись. Спорные периоды работы истца в ООО фирма "Февраль", ООО ПК "Февраль" не могут быть учтены истцу в страховой стаж и стаж работы в МКС, поскольку надлежащих доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих работу истца в спорные периоды, не представлено.

Так, индивидуальный лицевой счет истца не содержит сведений о его работе в спорные периоды в ООО фирма "Февраль", ООО ПК "Февраль", об уплаченных страховых взносах и территориальных условиях (МКС). Иных доказательств, которые могли бы подтверждать факт работы в спорные периоды (лицевые счета о начислении заработной платы, ведомости о выдаче заработной платы и другие), истцом не представлено.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кроме того, суд первой инстанции усмотрел основания для включения спорного периода с 24.02.1998 по 15.07.1998 в специальный стаж, поскольку согласно трудовой книжке истец в указанный период работал в ОАО "БОП", в паспорте моряка серии РФ N 0005953 есть отметки о пересечении истцом границы в указанный период (23.02.1998, 04.03.1998, 09.03.1998, 11.05.1998), в спорный период истец работал в качестве члена экипажа т/х "Волго-Балт-220", истцу на протяжении работы в качестве члена экипажа судна заработная плата начислялась и выплачивалась, а ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению индивидуальных (персонифицированных) данных на застрахованное лицо в ПФР не может лишать истца права на включение спорного периода в стаж работы в МКС.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях признаются лица, работающие по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 указанных Правил).

Из материалов дела усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования истец в качестве застрахованного лица зарегистрирован 30 июля 1998 года, следовательно, период его работы до указанного времени может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из части 1 статьи 11, части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно находящемуся в материалах отказного пенсионного дела акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дал ответчику свое согласие на принятие решения о назначении страховой пенсии по старости по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ОАО "БОП" не были отражены сведения о заработке (имеются данные по ДД.ММ.ГГГГ) и территориальные условия (МКС).

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу, судом апелляционной инстанции по ходатайству представителя ответчика и с согласия истца к материалам дела приобщена архивная справка ГБУ РК "Национальный архив Республики Карелия" от ДД.ММ.ГГГГ N, 11564/1-19, которая была запрошена в порядке заблаговременной работы по сбору документов для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости.

Согласно данной справке приказами работодателя ОАО "БОП" N 16/ф от 27.01.1998, N 33/ф от 19.02.1998, N 47/ф от 12.03.1998 истцу были предоставлены неоплачиваемые отпуска с 26.01.1998 по 10.02.1998, с 11.02.1998 по 05.03.1998, с 06.03.1998 по 15.07.1998, приказом N 156/ф он был уволен по собственному желанию 15.07.1998.

В пункте 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия то старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов заботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения содержания в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости указанными правилами не предусмотрено.

Таким образом, спорный период с 24.02.1998 по 15.07.1998 относится ко времени нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, заработная плата работодателем ОАО "БОП" истцу не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в Пенсионный фонд не перечислялись, в связи с чем, отсутствуют основания для включения истцу в стаж работы в МКС данного периода.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что указанные выше выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на правильном применении и толковании норм материального права, сделаны с соблюдением норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемом апелляционном определении указаны, в том числе обстоятельства дела, установленные судами, выводы суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя повторяют правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, являлись предметом проверки и оценки суда апелляционной инстанции, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления.

Предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 января 2022 г. в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 мая 2022 г, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи