Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2022 г. по делу N 16-7199/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Садыкова Радика Римовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "АМК Система" Садыкова Радика Римовича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2022 года директор ООО "АМК Система" Садыков Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 мая 2022 года отменено постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2022 года, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года (N5-152/2022), оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2022 года (N12-490/2022), директор ООО "АМК Система" Садыков Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Садыков Р.Р. ставит вопрос об отмене судебных актов (постановления мирового судьи судебного участка N 4 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года и решения судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2022 года), вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности, направить дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Садыкова Р.Р. к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Из пункта 2.2 статьи 11 названного закона следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 8 статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Садыкова Р.Р. к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом, являющимся директором ООО "АМК Система", в нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, сведения о работающих застрахованных лицах за отчетный период - апрель 2021 года (форма СЗВ-М), своевременно не представлены.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 января 2022 года N, реестрами почтовых отправлений; актом о выявлении правонарушения от 16 июля 2021 года; уведомлениями; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совокупность исследованных доказательств обоснованно признана мировым судьей и судьей районного суда достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садыкова Р.Р.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследованных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Деяние директора ООО "АМК Система" Садыкова Р.Р, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

В жалобе заявитель ссылается на ненадлежащее извещение мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела 13 мая 2022 года. Данные доводы обоснованно отклонены судьей районного суда с указанием мотивов в соответствующем решении.

Вопреки утверждениям Садыкова Р.Р, о времени и месте судебного разбирательства мировым судьей 13 мая 2022 года заявитель был извещен надлежаще, что подтверждается в том числе содержанием заявленного Садыковым Р.Р. ходатайства об отложении рассмотрения дела (ходатайство направлено мировому судье 7 мая 2022 года (л.д. 50), в связи с чем доводы о принадлежности номера телефона, по которому передана телефонограмма помощником судьи об извещении о времени и месте судебного заседания, иному лицу, подлежат отклонению.

Ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением Садыкова Р.Р. в командировке рассмотрено мировым судьей с соблюдением требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем вынесено соответствующее определение с приведением мотивов, по которым мировой судья не нашел оснований для удовлетворения ходатайства. Выводы судьи являются правильными и сомнений не вызывают.

Кроме того, при пересмотре дела по жалобе судьей районного суда Садыков Р.Р. принимал личное участие, обосновывал позицию по делу, в реализации процессуальных прав не был ограничен.

При этом следует отметить, что в силу положений части 3 статьи 30.6 названного Кодекса при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении по жалобе судья районного суда проверил дело в полном объеме.

Таким образом, нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных при рассмотрении дела, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения Садыкова Р.Р. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "АМК Система" Садыкова Радика Римовича, оставить без изменения, а жалобу Садыкова Радика Римовича - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук