Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2022 г. по делу N 8Г-19996/2022[88-20485/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гаиткуловой Ф.С, судей Романова М.В, Данилина Е.М, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области на решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 5 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 мая 2022г. по гражданскому делу N 2-96/2022 по иску прокурора Переволоцкого района в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области о возложении обязанности создать площадки для складирования снега, заслушав доклад судьи Романова М.В, объяснения прокурора Кушнирчук А.И, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования Переволоцкий поссовет в течение 8 месяцев после вступления решения суда в законную силу создать площадку для складирования снега с водонепроницаемым покрытием и обвалованную сплошным земляным валом, в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21.

Решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 5 марта 2022г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 мая 2022г, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании прокурор возражал относительно доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 05.01.2022г. начальника ОГИБДД ОМВД России по Переволоцкому району в п. Переволоцкий Переволоцкого района на пересечении (перекрестках) ул. Заречная - ул. Октябрьская, ул. Заречная - ул. Малышева, ул. Малышева - ул. Степная, ул. Малышева - ул. Мостовая, ул. Советская - ул. Малышева в нарушение требований п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 сформированы снежные валы, на ул. Заречная и ул. Советская имеющих асфальтобетонное покрытие, на всей протяженности имеется снежный накат в нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Пунктами 8.7-8.9 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" установлены запреты на формирование снежных валов.

В соответствии с п. 34 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.

Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 5, 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 9 ст. 5, ст. 13, Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ", ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 13 Приложения к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, п. 1 ст. 12, п. 2 ст. 21, п. 1, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.6.3, 4.6.3.2, 4.6.3.12, 4.6.3.14 Правил благоустройства территории муниципального образования "Переволоцкий поссовет", утвержденных решением Совета депутатов от 23.11.2017г. N 75, пришел к выводу о необходимости удовлетворении заявленных требований, установив факт бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по созданию мест для складирования снега, тем самым - в необеспечении прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, принимая во внимание, что соответствующие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в отсутствие доказательств исполнения соответствующей обязанности.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных актов не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки судов и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 5 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 мая 2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.С. Гаиткулова

Судьи М.В. Романов

Е.М. Данилин