Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2022 г. по делу N 8Г-20374/2022[88-20888/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гаиткуловой Ф.С, судей Романова М.В, Антошкиной А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 26 ноября 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 21 марта 2022г. по гражданскому делу N 2-2746/2021 по иску Артамоновой Елены Викторовны к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, заслушав доклад судьи Романова М.В, объяснения представителя Артамоновой Е.В. - Сафроновой М.М, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Артамонова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, площадью 658 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", под садоводство, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО ГП "Гео-Стандарт".

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26 ноября 2021г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 21 марта 2022г, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Артамоновой Е.В. возражал относительно доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся N 22/410 от 1950 года отделению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок, общей площадью 30 га под разведение садов.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 12.09.1953г. N 916 управлению железной дороги им. В.В. Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862, 98 га, под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта.

По акту от 08.09.1956г. представители Куйбышевской железной дороги передали председателю огородно-садоводческой комиссии Райпрофсожа массивы земли под садоводство в полосе отвода жел. дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14-го км главного пути для выделения участков землепользователям по 0, 06 га под садоводство без права застройки, общей площадью 567074 кв.м, выкопировки из плана границ отвода земель Куйбышевской железной дороги в пределах городских земель г. Куйбышев от ст. Безымянка до 15 км и от 41 км до 42 км Красноглинской ветки, по состоянию на 1954 год. Участки должны располагаться не ближе 20 м.

03.08.1992г. 11-ой Самарской дистанции пути Куйбышевской железной дороги выдано свидетельство N 802 о праве собственности на землю, фактически занимаемой полосой отчуждения железной дороги по землям г. Куйбышева.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 05.08.1959г. N585 зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием "Железнодорожник".

Решением N 7 от 09.01.1968г. исполнительного комитета Самарского районного Совета депутатов трудящихся зарегистрирован устав, принятый 29 января 1967г. на конференции товарищества садоводов "Железнодорожник".

Согласно протоколу N 45 заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по г.Самара Самарской области от 04.11.2002г, рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по г.Самара Самарской области, выполненной ООО "Землемер", 8 км - ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы полосы отвода Куйбышевской железной дороги в границах г. Самара Самарской области по материалам инвентаризации, выполненной ООО "Землемер".

Из материалов дела следует, что СТ "Железнодорожник" обращалось в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о согласовании плана - схемы границ территории товарищества, в том числе железнодорожной платформы "Дачная" массив 5. Пакет документов по данному заявлению был передан в департамент градостроительства городского округа Самара по актам приема-передачи документов от 17.04.2015г. и от 24.04.2017г, в том числе в отношении массивов 5 и 15 ж.д. платформа "Дачная".

Из состава СТ "Железнодорожник" путем реорганизации выделено ТСН "Вишневая-Дачная", зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) 08.08.2018г. на основании протокола N 1 от 25.03.2018г. общего собрания учредителей. По передаточному акту от 25.03.2018г. передано имущество и иные обязательства СТ "Железнодорожник" путем выделения массивов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 11, 15.

Согласно п. 1.2 устава, утвержденного решением общего собрания учредителей в виде протокола N 1 от 25.07.2018г, ТСН "Вишневая- Дачная" осуществляет свою деятельность на основании решения N 22/410 от 20.04.1950г. исполкома Куйбышевского Совета депутатов трудящихся "О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению железной дороги под сады" и решения от 31.03.1956г. N 501 о предоставлении земельных участков гражданам в полосе овода железной дороги под разведение сада.

29.04.1975г. между Райпрофсож 3 отделения Куйбышевской железной дороги и Клеминым В.Л. заключен договор на предоставление последнему в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода железной дороги, площадью 562 кв.м, находящегося на массиве 5, остановка Дачная, по плану N 30.

Согласно заявлению Клемина В.Л. от 19.08.2021г, последний передал в пользование земельный участок N 30 дочери - Артамоновой Е.В, Клемин В.Д, а впоследствии Артамонова Е.В, оплачивали необходимые взносы в товарищество.

На плане границ испрашиваемого земельного участка, составленной ООО ГП "Гео-Стандарт" 25.06.2021г, отражен участок прямоугольной конфигурации, площадью 658 кв.м, со смежным землепользователем по трем границам, аналогичная конфигурации на план-схеме массива 5, переданной на согласование.

Отображенные границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом кадастрового инженера Зыбановой С.В.

Из заключения правления ТСН "Вишневая-Дачная" следует, что за Артамоновой Е.В. закреплён земельный участок N 30, массив N 5, площадью 660 кв.м, фактически используемый, указанный участок расположен в границах земельного участка ТСН "Вишневая-Дачная", участок огорожен.

Заключением кадастрового инженера Зыбановой С.В. установлено, что спорный земельный участок расположен в представленных координатах, в квартале N; прилегает к земельным участкам по адресам: "адрес" - кадастровый номер N; имеет площадь 658 кв.м; входит в план-схему массива "адрес"; не имеет накладок, чересполосиц и используется в соответствии с разрешенным видом использования - под садоводство; не входит в границы отвода железной дороги.

Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 21.09.2021г. в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

По сообщению Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 25.11.2021г, отсутствует информация о действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектах, расположенный в районе участка N 30 массива 5, ТСН "Вишневая-Дачная", жд. Платформа Дачная, Красноглинкого района, г. Самара, которые являются источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека и могут иметь санитарно-защитную зону.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15, 39.2, 39.5, 59 ЗК РФ, п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД, п 2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, установив, что истец впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, который был предоставлен на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, приняв во внимание показания свидетеля о том, что истец пользуется участком в целях садоводства, участок имеет ограждение по существующим границам в неизменном виде более 40 лет, со смежным землепользователем конфликтов по границам участка не возникало, правопритязаний со стороны третьих лиц на участок не заявлялось, объектов общего пользования в границах участка не имеется.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, принимая во внимание, что земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам со смежными землепользователями не имеется, по сведениям филиала АО "РЖД" Куйбышевская железная дорога проект санитарно-защитной зоны с обоснованием границ санитарно-защитной зоны в г.о. Самара на сооружение комплекса Самарская дистанция пути, не разработан.

Свои выводы суды первой и апелляционной инстанций обосновали, они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в деле, доказательств.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных актов не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки судов и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 26 ноября 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 21 марта 2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.С. Гаиткулова

Судьи М.В. Романов

А.А. Антошкина