Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8Г-21007/2022[88-21478/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С.

судей Кизирбозунц Т.Т, Кириченко А.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бердникова В.П. на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского от 12 июля 2022 года по гражданскому делу N 2-532/2022 по иску Бердникова В.П. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периода обучения, об обязании зачесть в страховой стаж период обучения и произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Кириченко А.Д, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бердников В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периода обучения, об обязании зачесть в страховой стаж период обучения и произвести перерасчет размера страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что с 22.12.2021 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленного пенсионным органом, его стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 37 лет 10 месяцев и 5 дней.

При этом ему не засчитан период военной службы и другой приравненный к ней службе, (кроме военной службы по призыву) время обучения в Могилевской специальной средней школе транспортной милиции МВД СССР с 31.08.1982 по 30.08.1984. Считает действия пенсионного органа незаконными, поскольку с 01.08.1981 он поступил на службу в Средневолжское УВД на транспорте, где проработал до 04.06.1988, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке с указанием срока службы - 06 лет, 10 месяцев 03 дня, что свидетельствует о том, что время учебы в МССШТМ МВД СССР засчитано за период службы в СУВДТ. По направлению Средневолжского УВД на транспорте он был направлен на обучение в Могилевскую среднюю специальную школу транспортной милиции МВД СССР с сохранением заработной платы, где кроме обучения, выполнялась служба по охране общественного порядка как в БССР, так и в г.Москве, его ежемесячная заработная плата составляла 150 руб, как до поступления на учебу, так и во время учебы.

Полагает, что время обучения в Могилевской средней специальной школе транспортной милиции МВД СССР должно быть засчитано как период военной службы и другой приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву) в страховой стаж.

Просил признать незаконными действия ответчика по не включению в страховой стаж периода обучения с 31.08.1982 по 30.08.1984 в Могилевской средней специальной школе транспортной милиции МВД СССР, обязать ответчика включить в страховой стаж для начисления страховой пенсии период обучения в Могилевской средней специальной школе транспортной милиции МВД СССР с 31.08.1982 по 30.08.1984 с перерасчетом страховой пенсии с 22.12.2021.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17 марта 2022 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского от 12 июля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Бердникова В.П. отказано.

В кассационной жалобе Бердников В.П. просит решение суда и апелляционное определение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, по существу приводит доводы аналогичные рассмотренным ранее.

В судебном заседании стороны и их представители не присутствовали, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу истца не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Из материалов дела следует, что с 22.12.2021 Бердников В.П. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". На момент назначения, размер страховой пенсии по старости как работающему пенсионеру составил 10 805, 58 руб. В связи с поступлением в пенсионный орган архивной справки, содержащей сведения о заработной плате истца за период с 1989 г. по 1991 г, произведен перерасчет размера пенсии с даты ее назначения, с учетом чего, размер страховой пенсии составил 11 833, 52 руб.

Согласно данным трудовой книжки Бердникова В.П, он в период с 01.08.1981 по 04.06.1988 проходил службу в органах внутренних дел в Средневолжском УВД на транспорте.

Согласно архивной справке N69 от 23.12.2021, выданной учреждением образования "Могилевский институт МВД Республики Беларусь", Бердников В.П. в соответствии с приказом Могилевской специальной средней школы транспортной милиции МВД СССР от 30.09.1982 N304 "О зачислении на учебу в школу кандидатов курсантами 1-го курса на 1982-1983 учебный год" был зачислен курсантом 1 курса с 01.10.1982.

Приказом Могилевской специальной средней школы транспортной милиции МВД СССР от 30.08.1984 N 391 "О выпуске молодых специалистов набора 1982 года, присвоении квалификации "юрист" и специального звания начальствующего состава милиции", в связи с выполнением учебного плана, успешной сдачей государственных экзаменов курсантами 2 курса дневного отделения набора 1982 года, на основании решения Государственной квалификационной комиссии от 30.08.1984 (протокол N 80) присуждена квалификация по специальности "юрист" и присвоено специальное звание "лейтенант милиции" Бердникову В.П.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Бердников В.П. полагал, что период его обучения в Могилевской специальной средней школе транспортной милиции МВД СССР с 31.08.1982 по 30.08.1984 подлежит зачету в страховой стаж в качестве периода трудовой деятельности - службы в Средневолжском УВД на транспорте.

Как установлено судом, для целей определения права истца на страховую пенсию по старости период с 01.09.1981 по 29.08.1984 был учтен пенсионным органом самостоятельно, вместе с тем при оценке пенсионных прав истца использовался вариант, предусмотренный пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым период обучения не учитывается. В случае оценки пенсионных прав истца по правилам пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где период обучения в школе милиции может быть зачтен размер получаемой истцом пенсии уменьшится.

Разрешая спор, оценив представленные суду сторонами доказательства и установленные фактические обстоятельства дела в их совокупности, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований Бердникова В.П, выводы суда мотивированны и основаны на исследованных доказательствах и обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела, а также соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При разрешении требований о включении периода обучения истца в Могилевской специальной средней школы транспортной милиции МВД СССР в страховой стаж, суд исходил из положений части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях, согласно которому в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом первой инстанции, в период обучения истца с января 1981 по сентябрь 1984 по месту его службы в Средневолжском УВД на транспорте отсутствуют сведения о начисленном денежном довольствии.

В указанный период, как следует из справки, выданной 23.12.2021 учреждением образования "Могилевский институт МВД Республики Беларусь" денежное довольствие выплачивалось по месту его обучения в Могилевской специальной средней школе транспортной милиции МВД СССР.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 февраля 1951 года N333 "О социальном страховании учащихся школ и курсов по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров", действовавшим в период обучения истца, следует, что учащиеся школ и курсов по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров, работавшие в качестве рабочих и служащих непосредственно перед направлением их в школы и на курсы, подлежат социальному страхованию по действующим правилам с изменениями, указанными в настоящем постановлении (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 данного постановления предприятия и учреждения, из которых рабочие и служащие направляются в указанные в пункте 1 школы и курсы, уплачивают страховые взносы с заработной платы, сохраняемой по месту работы за учащимися этих школ и курсов в период обучения. Страховые взносы со стипендий, выдаваемых учащимся указанных выше школ и курсов, не уплачиваются.

Поскольку, как установлено судом, заработная плата по месту службы истца на период его обучения школе милиции не сохранялась, то страховые взносы с денежного довольствия, получаемого в период обучения в школе милиции, не уплачивались.

Таким образом вывод суда об отсутствии оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца является верным.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент, учитываемый при определении размера страховой пенсии, за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года определяется путем расчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится с применением расчетного пенсионного капитала.

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, оценка пенсионных прав и их конвертация в расчетный пенсионный капитал производится с учетом положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по состоянию на 01 января 2002 г. С 01 января 2002 г. на размер страховой пенсии влияет сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. Включение в общий трудовой стаж периодов обучения не предусмотрено.

Согласно пункту 4 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере

Таким образом, учет периода учебы для целей профессиональной подготовки в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях" при подсчете трудового стажа для целей оценки пенсионных прав не предусмотрен.

Период профессионального обучения засчитывается в трудовой стаж только при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях", определяемого по иной формуле.

Как было установлено судами, ответчиком спорный период был учтен в трудовой стаж истца самостоятельно, однако при оценке пенсионных прав истца использовался как наиболее выгодный вариант, предусмотренный пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым период обучения не учитывается. В случае оценки пенсионных прав истца по правилам пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где период обучения в школе милиции может быть зачтен, размер получаемой истцом пенсии уменьшится.

Возможность одновременного применения формул подсчета стажа при определении размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ действующее законодательство не предусматривает.

В этой связи также являются верными выводы судов об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии истца с учетом спорного периода.

Таким образом, доводы подателя жалобы кассационной жалобы о том, что в силу норм пенсионного законодательства спорные периоды подлежат зачету в его страховой стаж для исчисления размера пенсии, основаны на ошибочном понимании и толковании действующего законодательства, повторяют позицию истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия не усматривает оснований согласиться с доводами кассационной жалобы, поскольку выводы судов и установленные ими обстоятельства основаны на подробном исследовании и оценке представленных в материалы письменных доказательств, приведенной в оспариваемых судебных актах. При рассмотрении дела судами не допущено неправильного применения норм материального или нарушения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконных решений.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского от 12 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бердникова В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Т.Т. Кизирбозунц

А.Д. Кириченко