Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2022 г. по делу N 16-1067/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника Ш.А.А. Х.М.М. на вступившее в законную силу определение судьи Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 15 февраля 2022 года, вынесенное в отношении Ш.А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 87 Хасавюртовского района Республики Дагестан от 28 октября 2021 года Ш.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на срок "данные изъяты".

На указанное постановление мирового судьи защитником Х.М.М. подана жалоба в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 15 февраля 2022 года жалоба защитника Х. М.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 87 Хасавюртовского района Республики Дагестан от 28 октября 2021 года оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Х.М.М. выражает несогласие с вышеуказанным судебным актом, вынесенным по делу об административном правонарушении, считая его незаконным, просит определение судьи Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 15 февраля 2022 года отменить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оставляя жалобу защитника Х.М.М... на постановление мирового судьи судебного участка N 87 Хасавюртовского района Республики Дагестан от 28 октября 2021 года без рассмотрения, судья Хасавюртовского районного суда сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного названной нормой срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

При этом, судья Хасавюртовского районного суда исходил из того, что установленный законом срок обжалования судебного акта истек 07 ноября 2021 года, а сведений о получении Ш.А.А. копии постановления в иной срок в материалах дела не имеется.

Вместе с тем данный вывод судьи Хасавюртовского районного суда и принятое им решение обоснованными признать нельзя.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи от 28 октября 2021 года направлена Ш.А.А. и его защитнику 28 октября 2021 года. Сведений о получении лицом и его защитником судебного акта в материалах дела не имеется (л.д. 61).

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан, формально сославшись на отсутствие в материалах дела сведений о дате получения Ш.А.А. и его защитником копии названного постановления мирового судьи, сделал вывод о том, что жалоба на постановление мирового судьи подана им по истечении установленного законом срока обжалования, мер к выяснению соответствующей даты не принял, тогда как данное обстоятельство имеет правовое значение и подлежит установлению для правильного разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований, препятствующих принятию к рассмотрению жалобы, поданной на состоявшейся по делу об административном правонарушении судебный акт.

Подобное разрешение указанного вопроса не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При этом в жалобе, поданной на постановление мирового судьи в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан, защитник заявляет, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 87 Хасавюртовского района Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ получена им по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела данное утверждение заявителя не опровергается.

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

С настоящей жалобой защитником представлена копия жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N87 Хасавюртовского района Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, на которой имеется штамп входящей корреспонденции о ее подаче в соответствующий судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в течение десяти суток со дня получения ДД.ММ.ГГГГ копии постановления).

При таких обстоятельствах у судьи районного суда не имелось оснований для вывода о подаче защитником указанной жалобы за пределами установленного законом срока обжалования. Невыполнение судьей районного суда требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлекло необоснованное оставление жалобы без рассмотрения.

При таких обстоятельствах определение судьи Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 15 февраля 2022 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же районный суд на стадию принятия жалобы защитника Ш.А.А. Х. М.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 87 Хасавюртовского района Республики Дагестан от 28 октября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Ш.А.А. Х.М.М. удовлетворить.

Определение судьи Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 15 февраля 2022 года, вынесенное в отношении Ш.А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы защитника Ш.А.А. Х.М.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 87 Хасавюртовского района Республики Дагестан от 28 октября 2021 года.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Ибрагимов С.Р.