Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2022 г. по делу N 16-1106/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Компаньон" К.А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края от 17 ноября 2021 года (здесь и далее день изготовления постановления в полном объеме) и решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 05 апреля 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Компаньон" К.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края от 17 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 05 апреля 2022 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Компаньон" К.А.В. (далее также - ООО "Компаньон", общество, генеральный директор общества) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор К.А.В. просит отменить вынесенные по делу об административном правонарушении судебные акты, приводя доводы об их незаконности, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04 октября 2021 года в отношении генерального директора ООО "Компаньон" К.А.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому обществом, генеральным директором которого является К.А.В, не выполнено выданное начальником Северо-Кавказской электронной таможни М.М.В. 25 декабря 2020 года и повторно направленное 5 июля 2021 года предписание, в котором предписывалось в течение 30 рабочих дней со дня его получения принять меры по устранению нарушений валютного законодательства Российской Федерации и обеспечить получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке иностранной валюты в сумме "данные изъяты" "данные изъяты") в рамках контракта от ДД.ММ.ГГГГ N ("данные изъяты"); об исполнении предписания проинформировать Северо-Кавказскую электронную таможню в течение 30 рабочих дней со дня его получения с приложением подтверждающих документов.

Данное предписание было выдано по результатам проведенной проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ) соблюдения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования в ООО "Компаньон", в ходе которой установлено, что общество при исполнении обязательств, установленных условиями контракта от ДД.ММ.ГГГГ N не выполнило в установленный срок обязанность по получению от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке денежных средств, причитающихся за переданные нерезиденту товары по декларациям на общую сумму "данные изъяты" долларов США ("данные изъяты"), что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении организации протокола об административном правонарушении, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых акт проверки N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-21), уведомление о направлении предписания (л.д. 22); почтовое уведомление о вручении предписания (л.д. 23); предписание об устранении нарушений валютного законодательства (л.д. 25-28); устав ООО "Компаньон" (л.д. 40-55) и иными представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

По результатам разрешения дела, установив, что в установленный срок общество информацию и документы об исполнении предписания в Северо-Кавказскую электронную таможню не представило, мировым судьей генеральный директор общества признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынесенное по делу об административном правонарушении постановление о виновном бездействии должностного лица общества и совершении вменяемого административного правонарушения обоснованно признал законным судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края.

Действия генерального директора общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

К.В.Е. является генеральным директором общества, что следует из приобщенных в материалы дел копий выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и не оспаривалось привлекаемым к административной ответственности лицом в письменных объяснениях.

Совокупность установленных в ходе производства по данным делам об административных правонарушениях обстоятельств и исследованных доказательств позволили судебным инстанциям прийти к выводу о том, что К.В.Е. не были приняты меры для выполнения выданного административным органом предписания в установленный срок. К данным выводам обоснованно пришли судебные инстанции, отразив их в обжалуемых актах.

Доводы поступившей в Пятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, в том числе о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности и неполучении обществом почтовой корреспонденции с предписанием административного органа, аналогичны доводам жалобы на состоявшееся в отношении названного лица постановление мирового судьи, были рассмотрены судьей районного суда и не нашли своего подтверждения с указанием в судебном акте соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Судьей районного суда в судебном акте верно указано на то, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год, и обоснованно отклонен довод жалобы о неполучении предписания административного органа.

Предписание должностного лица, направлено заказным почтовым отправлением по месту нахождения общества в городе Минеральные воды Ставропольского края (л.д. 23). Довод заявителя о получении данной корреспонденции лицом, не являющимся сотрудником общества и не имеющим на то полномочий, ничем объективно не подтвержден. Таким образом, ставить под сомнение получение обществом ДД.ММ.ГГГГ предписания должностного лица оснований не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела об административных правонарушениях.

Таким образом, действия генерального директора общества К.В.Е. квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области валютного законодательства.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено должностному лицу общества в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края от 17 ноября 2021 года (дата изготовления постановления в полном объеме) и решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 05 апреля 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Компаньон" К.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Компаньон" К.А.В. - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Королева С.М.

судья районного суда Романова Ж.Ю.