Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 октября 2022 г. по делу N 8а-28065/2022[88а-28666/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Найденовой О.Н, Шароновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Левкина В. А. на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 09 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 15 апреля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Нижегородской области к Левкину В. А. о взыскании задолженности по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Шароновой Е.С, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Нижегородской области (далее также Межрайонная ИФНС России N 18, налоговый орган) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. С учетом частичного отказа от административных исковых требований Межрайонная ИФНС России N 18 просила взыскать с Левкина В.А, являющегося адвокатом и плательщиком транспортного налога, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере "данные изъяты" рубля и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на недоимки за 2018, 2019 г.г. за периоды с 21 января по 7 февраля 2019 года, с 1 по 13 января 2020 года; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере "данные изъяты" рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на недоимки за 2018, 2019 г.г. в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки за периоды с 21 января по 7 февраля 2019 года и с 1 по 13 января 2020 года; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период со 2 по 24 декабря 2017 года в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек.

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 9 декабря 2021 года административные исковые требования удовлетворены, с Левкина В.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N 18 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере "данные изъяты" рубля, пени в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начиная с 1 января 2017 года, в размере "данные изъяты" рубля, пени в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки; пени по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек. С Левкина В.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 15 апреля 2022 года принят отказ Межрайонной ИФНС России N 18 от административного иска в части взыскания с Левкина В.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек. Решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 09 декабря 2021 года отменено в части взыскания с Левкина В.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек и в этой части производство по делу прекращено. В остальной части решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 09 декабря 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 8 сентября 2022 года через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 20 сентября 2022 года, заявитель просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что, как адвокат, получающий пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", он не является плательщиком страховых взносов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (часть 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы судебной коллегией не установлено.

Из судебных актов следует, что Левкин В.А. с 19 сентября 2018 года поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России N 18 в качестве адвоката.

Кроме того, Левкин В.А. является плательщиком транспортного налога в связи с тем, что в течение 2014 года на его имя было зарегистрировано транспортное средство - "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Ввиду неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога и страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Левкину В.А. направлено требование N 34784 по состоянию на 10 июля 2019 года об уплате транспортного налога с физических лиц в размере "данные изъяты" рубля, а также пени в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере "данные изъяты" рубль "данные изъяты" копеек, а также пени в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, а также пени в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек и установлен срок оплаты до 25 октября 2019 года.

Транспортирный налог в размере "данные изъяты" рубля уплачен налогоплательщиком 25 декабря 2017 года, то есть позднее срока, установленного налоговым законодательством.

Кроме того, Левкину В.А. направлено требование N N по состоянию на 10 июля 2019 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек по сроку уплаты 01 июля 2019 года, а также пени в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек и установлен срок оплаты до 25 октября 2019 года.

20 января 2020 года налоговым органом Левкину В.А. вручено требование N N по состоянию на 14 января 2020 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по сроку уплаты 31 декабря 2019 года в размере "данные изъяты" рубля, а также пени в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по сроку уплаты 31 декабря 2019 года в размере "данные изъяты" рубля, а также пени в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки и установлен срок оплаты до 17 февраля 2020 года.

В связи с неуплатой страховых взносов Межрайонная ИФНС России N18 обратилась к мировому судье, которым 8 июля 2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Левкина В.А. задолженности по налогам и пени.

По заявлению административного ответчика определением мирового судьи от 18 августа 2020 года судебный приказ был отменен.

В пределах установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока 9 февраля 2022 года Межрайонная ИФНС России N 18 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования Межрайонной ИФНС России N 18, суды, руководствуясь статьями 3, 23, 45, 48, 419 Налогового кодекса Российской Федерации, исходили из того, что Левкин В.А, являясь адвокатом, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Доводы административного ответчика о распространении на спорные правоотношения положений Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" мотивированно отклонены судами в связи с тем, что данный закон вступил в силу с 10 января 2021 года, в нем не содержится указаний о его распространении на периоды, предшествующие дате его принятия, в связи с чем обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", прекращается с 10 января 2021 года.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что фактические обстоятельства дела судами установлены правильно, исследованы в полном объеме, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П был принят Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", исключивший адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержит положений о порядке его вступления в силу, следовательно он вступил в силу в общем порядке, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" опубликован 30 декабря 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации.

Таким образом, вышеуказанные лица были освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты вступления в силу названного Федерального закона, а именно с 10 января 2021 года.

Выяснив обстоятельства, предусмотренные частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дав им оценку по существу, суды пришли к выводу о том, что предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, с учетом вышеприведенного правового регулирования у налогового органа имелись основания для взыскания суммы задолженности и налоговой санкции, расчет налоговой задолженности являлся математически правильным, иного расчета в материалы дела не представлено, доказательств отсутствия задолженности не имеется.

Несогласие Левкина В.А. с толкованием судами норм законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства.

Кассационная жалоба не содержит новых обстоятельств, которые не проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу или свидетельствовали бы о необоснованности выводов судов.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, если они привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, в том числе и тех, что указаны в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судами нижестоящих инстанций не допущено.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определила:

решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 09 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 15 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Левкина В. А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 31 октября 2022 года.

Председательствующий

Судьи