Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 сентября 2022 г. по делу N 8Г-24012/2022[88-29221/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Губарева С.А., рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, по кассационной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка N4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17 декабря 2021 года и апелляционное определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: Республики Калмыкия, "адрес".

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в бюджетном учреждении Республики Калмыкия "Яшалтинская районная больница" медицинской сестрой, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ N из соответствующего учреждения и трудовой книжкой. Истица имеет право на меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления жилого помещения с освещением и отоплением. Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета неотопительного периода) она оплатила за отопление (газ) 10 986, 62 руб. и освещение (электроэнергию) 9 446, 52 руб. В общей сумме истицей оплачены за данный период за коммунальные услуги 20 433, 14 руб, которые подлежат взысканию с ответчика в ее пользу. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки на коммунальные услуги истице не предоставлялись, что подтверждается письмом КУ РК "Центр социальной защиты населения Яшалтинского района" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в ее пользу денежную компенсацию за оплаченные коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отопление (газ) 10 986, 62 руб. и освещение (электроэнергию) 9 446, 52 руб, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 813 руб.

Решением мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района от 17 декабря 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Взыскано с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг: за освещение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за отопление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 879, 25 руб, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2022 года решение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и просит принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

Разрешая спор, установив все обстоятельства дела на основании представленных доказательств, оценив их по правилам статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями постановления Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2021 года N78 "Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений", мировой судья пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и исходил из того, что возмещению подлежат коммунальные расходы, понесенные истицей только в 2020 году. Оснований для возмещения расходов, понесенных с 1 января 2021 года, не имеется, поскольку истицей не соблюден установленный порядок.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Оснований не согласиться с указанными выводами у суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2012 г, Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

По смыслу закона установление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским работникам с 1 января 2012 г. является правом, а не обязанностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2021 года N78 "Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) занятых на должностях в государственных учреждениях здравоохранения Республики Калмыкия", установлена выплата 1 400 руб. ежемесячно.

Данный порядок, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, определяет правила предоставления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения следующим медицинским и фармацевтическим работникам: 1) медицинские и фармацевтические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятые на должностях в государственных учреждениях здравоохранения Республики Калмыкия; 2) медицинские и фармацевтические работники, проживающие в сельских населенных пунктах, вышедшие на пенсию, если общий стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Республики Калмыкия в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется казенными учреждениями Республики Калмыкия - центрами социальной защиты населения по месту жительства или пребывания путем перечисления денежных средств на лицевые счета вышеуказанных лиц, открытые ими в кредитных организациях, или через организации федеральной почтовой связи.

Из дела следует, что ФИО1, имея право на меры социальной поддержки, предусмотренные постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2021 года N 78, вопреки порядку установленному настоящим постановлением, с соответствующим заявлением по месту жительства в КУ РК "Центр социальной защиты населения Яшалтинского района" не обращалась.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истица с соответствующим заявлением по месту жительства в КУ РК "Центр социальной защиты населения Яшалтинского района" не обращалась, суд пришел к верному выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освещение за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права, сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не подтверждают существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. При этом, суды правильно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, установленным обстоятельствам дана правовая оценка в соответствии с требованиями закона.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не указывает на наличие обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

решение мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17 декабря 2021 года и апелляционное определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: