Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2022 г. по делу N П16-4552/2022[16-6948/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу рассмотрев жалобу начальника ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края Балаба Т.Д. на вступившее в законную силу определение судьи Краснодарского краевого суда от 11 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бекмурадовой Ю.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края от 3 марта 2021 года должностное лицо - главный бухгалтер ООО "Зеленый мир" Бекмурадова Ю.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2021 года постановление начальника ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края от 3 марта 2021 года отменено, производство по делу в отношении Бекмурадовой Ю.И. прекращено, с освобождением лица, совершившее административное правонарушение от административной ответственности, с объявлением устного замечания.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 11 августа 2021 года жалоба начальника ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края на решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2021 года возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, начальник ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО3 просит отменить состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении определение судьи Краснодарского краевого суда от 11 августа 2021 года, возвратить дело на новое рассмотрение в Краснодарский краевой суд. В обоснование доводов жалобы указывает, что копия решения судьи городского суда от 10 июня 2021 года, согласно сопроводительному письму направлена в адрес ИФНС России по городу-курорту Анапа от ДД.ММ.ГГГГ и поступила ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом десятидневный срок, ДД.ММ.ГГГГ ей подана жалоба на вышеуказанное решение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в пределах доводов жалобы заявителя на основании части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 2.1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрено, что копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, в срок до трех суток после его вынесения направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Возвращая жалобу начальнику ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО3 на решение судьи городского суда без рассмотрения, судья Краснодарского краевого суда сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Вместе с тем данный вывод судьи Краснодарского краевого суда и принятое им решение обоснованными признать нельзя.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2021 года направлена в адрес ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края. Имеющееся в материалах дела сопроводительное письмо о направлении копии решения подшито в материалы дела таким образом, что исходящая дата направления не просматривается, так как приходится на место сшива письма.

В деле отсутствуют какие-либо данные о дате получения копии решения судьи городского суда от 10 июня 2021 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края.

Указание судьи краевого суда на то, что обжалуемое решение судьи городского суда принято 10 июня 2021 года не является достаточным мотивом для вывода о том, что заявителем пропущен установленный законом десятидневный срок для подачи жалобы, в числе прочего принимая во внимание, что в силу закона данный срок подлежит исчислению со дня вручения или получения копии решения (часть 1 статьи 30.3 названного кодекса), а не со дня, когда лицу стало известно о его вынесении.

При вынесении обжалуемого определения о возвращении жалобы судья Краснодарского краевого суда исходил из того, что жалоба на решение от 10 июня 2021 года подана Балаба Т.Д. с нарушением срока - ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из данных, указанных на штампе входящей корреспонденции (л.д. 160).

Между тем, из приложенной к настоящей жалобе копии решения судьи Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и сопроводительного письма следует, что копия обжалуемого решения была направлена в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ и получена, согласно штампу входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства судьей краевого суда не были выяснены.

Таким образом, имеются основания для вывода о том, что жалоба на решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2021 года подана начальником ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края Балаба Т.Д. в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок - 9 июля 2021 года - в течение десяти суток со дня получения июля 2021 года копии указанного решения.

В силу изложенного, определение судьи Краснодарского краевого суда от 11 августа 2021 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Краснодарский краевой суд для рассмотрению жалобы начальника ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края на решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3, статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу начальника ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края Балаба Т.Д. удовлетворить.

Определение судьи Краснодарского краевого суда от 11 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бекмурадовой Ю.И. отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Краснодарский краевой суд на новое рассмотрение рассмотрению жалобы начальника ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края на решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2021 года.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков