Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2022 г. по делу N 16-7364/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев протест и.о. прокурора Республики Тыва Большунова В.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2021г, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Монгуша Херела Монгун-ооловича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2021г, ИП Монгуш Х.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Монгуша Х.М. по организации питания воспитанников "данные изъяты" исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности, с 14 декабря 2021г.

Исполняющий обязанности прокурора Республики Тыва Большуннов В.А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Монгуш Х.М, уведомленный надлежащим образом о подаче протеста, в установленные сроки возражений не представил.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 13.12.2021г в 21:29 час поступило экстренное сообщение от дежурного Правительства Республики Тыва о заболевании 9 воспитанников "данные изъяты" с признака острой кишечной инфекции. По состоянию на 14.12.2021г 06:00 час выявлены 79 воспитанников с симптомами: "данные изъяты" 73 ребенка госпитализированы бригадами скорой медицинской помощи "данные изъяты" Врачами-инфекционистами "данные изъяты" выставлен предварительный диагноз: "данные изъяты" В ходе осмотра пищеблока выявлены нарушения: санитарное состояние пищеблока неудовлетворительное, после рабочего дня влажная уборка не проведена в обеденном зале, в складском помещении, в горячем цеху, в моечной, овощном цеху: в моечной после рабочего дня в моечных ваннах оставлена грязная столовая посуда. На полу в моечной под сушилкой столовой посуды застелены тряпки, вокруг тряпок много воды в виде лужи, на подставке окна приема грязной посуды в контейнере оставлены пищевые отходы; в овощном цеху на углах за овощечисткой и за кастрюлями на полу разбросаны использованные резиновые перчатки, швабра с тряпкой. Под стеллажом в бумажном ящике оставлены очистки (кожура) картофеля. На стеллаже имеются бумажные ящики с крошками хлеба, на подоконнике имеются пакеты с грязью, остатками пищи, ванна не убрана и не очищена от остатков пищи, стеллаж, где хранятся овощи в мешках грязно; в горячем цеху 2 производственных стола грязные, не обработаны после рабочего дня, на поверхности имеются крошки; в складском помещении ежедневная влажная уборка не проводится, под поддонами грязно, поддоны низкие, высота около 5 см; в мясном цеху влажная уборка проводится не качественно, под оборудованием и за оборудованием грязно, остатки пищи и крошки. На стене и под стеллажом обнаружены 2 особи тараканов, имеются следы пребывания грызунов. Выявлены нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.2.18, п.2.19, п.2.23, п.2.16, п.2.4.11, 2.4.6.2, п.2.2, п. 8.1.4, п. 7.1.13, п.2.8.

Изложенное явилось основанием для привлечения Монгуша Х..М. к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановлением следователя СУ УМВД России по г. Кызылу от 14.12.2021г возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 236 УК РФ. Монгуш Х.М. привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, ему предъявлено обвинение. Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что основанием для его возбуждения послужило нарушение санитарно-эпидемиологических правил при приобретении и приготовлении еды для воспитанников "данные изъяты" повлекшее массовое отравление воспитанников данного учреждения. Монгушу Х.М. вменены нарушения требований приведенных выше СаНПиН, повлекшие массовое заболевание несовершеннолетних воспитанников учреждения "данные изъяты" в период с 12.12.2021г по 13.12.2021г.

При квалификации действий Монгуша Х.М. по ст. 6.6 КоАП РФ и по ч. 1 статьи 236 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов, указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи, вынесенное в отношении Монгуша Х.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Монгуша Х.М. подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест и.о.прокурора Республики Тыва Большунова В.А.-удовлетворить.

Постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2021г, вынесенное в отношении Монгуша Х.М.о, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Монгуша Херела Монгун-ооловича прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья С.Н. Михеева