Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 16-8242/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу инспектора ОГИБДД МО МВД России "Белокурихинский" Корнеева А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 22 июня 2022 г., вынесенное в отношении Формазонова Степана Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России "Белокурихинский" Корнеева А.А. от 19 января 2022 г. N 18810022200002488110, оставленным без изменения решением судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 29 апреля 2022 г, Формазонов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 22 июня 2022 г. постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе инспектор ОГИБДД МО МВД России "Белокурихинский" Корнеев А.А. просит решение судьи краевого суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Формазонов С.Н, извещенный о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 12.36.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, выводы должностного лица о том, что 26 ноября 2021 г. по ул. Советской, 15 в г. Белокурихе Алтайского края Формазонов С.Н, управляя автомобилем "Honda CRV" государственный регистрационный знак "данные изъяты" в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, во время движения транспортного средства пользовался мобильным телефоном без применения специального технического средства, позволяющего вести переговоры без использования рук.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспектором ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России "Белокурихинский" 19 января 2022 г. постановления о признании Формазонова С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ.

Судья городского суда с выводами должностного лица согласился, оставив постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

При пересмотре постановления о назначении наказания и судебного решения, судья краевого суда пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, что повлияло на всесторонность полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых по делу актов.

По указанным основаниям судья краевого суда отменил постановление по делу об административном правонарушении и судебное решение и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 26 ноября 2021 г.

Следовательно, срок давности привлечения Формазонова С.Н. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 26 января 2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Формазонова С.Н. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Алтайского краевого суда от 22 июня 2022 г, вынесенное в отношении Формазонова Степана Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора ОГИБДД МО МВД России "Белокурихинский" Корнеева А.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов